辽宁省建平县 “五定五保”打造具有建平特色的党务公开新模式

2011年1月，辽宁省建平县被确定为中央党的地方组织党务公开工作联系点，县委、县纪委高度重视，紧紧围绕中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省市要求，立足建平实际，探索新路，注重实践，狠抓落实，初步建立起具有建平特色的党务公开运行机制和保障体系。

一是公开内容“定单”，确保全面。针对不同层次和类型的党组织，县党务公开领导小组办公室制定出台了《建平县党务公开指导目录》，分类制定了县本级、县直机关、乡镇场街、村（社区）、企业的党务公开指导目录，确定公开内容、范围、形式、时限及责任单位。主要包括党组织决议决定及执行、思想建设、组织建设、班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等方面内容，其中，县本级分8大类，18子类，68小项；县直机关6大类，16子类，57小项；乡镇场街6大类，16子类，56小项；村（社区）6大类，7子类，25小项；企业6大类，15子类，60小项。涵盖了全县各级党组织党务工作的各个方面，做到了内容清，事项明，最大限度地保障了党员群众的知情权和监督权。

二是公开时限“定期”，确保有效。根据各级党组织的工作特点，依据不同的公开内容，规定了党务公开时限，要求党务公开时限与公开内容和范围相适应，按照长期公开与逐段公开相结合，定期公开与随时公开相结合的原则确定公开时限。固定内容要长期公开；常规工作要定期公开；阶段性工作要逐段公开；热点问题、重要事项、突发情况随时公开，确保公开内容及时有效。

三是公开过程“定序”，确保严谨。严格规范党务公开程序，对需公开的事项按照编制目录、实施公开、反馈意见、归档管理的程序进行，切实做到严谨有序。重点抓好四个环节：其一是搞好审核。凡需要公开的，专职工作人员对公开内容和方式要进行登记备案，报本级党组织审批后方可公开。其二是分步公开。对敏感度高的公开事项，先公开初步方案，充分听取党员和群众意见，修订后再进行公开。其三是分层次公开。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等，按照先党内、后党外的顺序公开。其四是加强互动。党务公开后，对党员和群众提出的意见及建议，及时作出整改反馈。

四是公开方式“定形”，确保固化。以现代网络技术为重点，构建多维公开平台。在采用传统的公开栏公开外，建平县倾力打造多种公开公开形式。通过搭建“三级三务”公开透明运行平台，进行网络公开；通过组织召开新闻发布会、接受媒体专访、互联网访谈等方式进行新闻公开；在县政府广场设立大型LED电子显示屏进行公开；在县广播电视台开设“三级三务”公开频道进行电视公开；利用手机短信，以领导干部为主要对象，通过播发《廉政预报》进行公开。

五是公开管理“定制”，确保落实。着眼于加强党务公开的规范化管理，建立和完善党务公开系列制度，确保公开工作的落实。通过建立党务公开监督员制度，在普通党员、人大代表、政协委员、离退休党员干部职工、群众代表中聘请党务公开监督员，收集意见、听取建议；通过建立党务公开工作考核和责任追究制度，采取定期督查和随机检查相结合方式对党务公开工作进行督查，对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，进行批评教育、限期整改落实。

（据辽宁省建平县纪委信息）