非公有制经济五年来发展回顾：发展蓬勃 队伍壮大

凝心聚力 阔步向前--写在全国工商联第十一次会员代表大会召开之际

这是我国非公有制经济蓬勃发展的五年——

我国现有私营企业1025万户，五年增长近一倍。非公有制经济在城镇固定资产投资中所占比重超过60%，五年提高16个百分点；提供了80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位，国内生产总值贡献超过60%，税收贡献超过50%。

这是非公有制经济人士队伍壮大的五年——

我国私营企业出资人和个体工商户已达6000万，许多人获得优秀中国特色社会主义事业建设者、劳动模范和优秀共产党员等荣誉称号，一批代表人士进入人大、政协和人民团体参与国家政治生活和社会事务，党代会代表中非公有制经济人士数量明显增多。

2007年以来，工商联各级组织遵循“两个毫不动摇”方针，坚持促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长这一工作主题，不断解放思想、改革创新，我国非公有制经济充满勃勃生机，非公有制经济人士队伍呈现崭新面貌。

为促进非公有制经济健康发展保驾护航

非公有制企业吸纳城镇就业超过2.7亿人，五年提供新增就业岗位超过5000万，创造的国内生产总值超过60%……

数据无言，却有力展示了过去五年非公有制企业在推动我国经济持续快速发展、保障和改善民生、促进社会和谐等方面发挥的不可替代的作用。

伴随着深化改革开放的伟大进程，我国非公有制经济蓬勃发展，对工商联工作也提出了更高的要求。作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，工商联坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在服务和促进非公有制经济持续健康发展方面交出了令人满意的答卷——

面对国际金融危机，全国工商联把“保增长、保民生、保稳定”作为工作重心，积极推动开展融资担保服务和建立小额贷款公司，为企业搭建融资平台，创造市场机会；

转变经济发展方式是非公有制企业科学发展的必由之路，全国工商联每年召开中国民营经济发展形势分析会，引导非公有制企业认清形势、明确思路、走科学发展道路，受到非公有制企业和社会各界的广泛关注；

通过担任大湄公河次区域工商论坛轮值主席、主办中尼论坛、成立中国民营经济国际合作商会、组织企业参与国际交流合作等多种途径，全国工商联积极扩大民间外交，为企业加快战略转型创造有利条件；

为了鼓励扩大民间投资、配合地方政府共同推动区域经济发展，几年来，全国工商联与安徽、广东、贵州、福建、湖北、云南等地联合开展民营企业助推区域经济发展活动，协议投资总额超过6万亿元。

一个国家的经济发展要有活力和竞争力，不仅需要“顶天立地”的大企业，更需要“铺天盖地”的小微企业。目前，我国工商注册的1000多万家私营企业中，大多数是小微企业，加上3800多万个体工商户，其从业人员已近2.8亿。

对于一头连着经济繁荣，一头连着社会稳定的小微企业，作为“娘家”的全国工商联高度重视，提出重心下移、服务基层的理念。从去年上半年至今，全国工商联先后两次就中小企业和小微企业生存发展状况组织大规模调研，相应政策建议被中央和有关部门采纳。各级工商联组织一方面积极建言献策，为小微企业营造良好的生存发展环境，另一方面在注重发挥商会优势、引导“龙头”企业以大带小等方面，为小微企业的保生存、谋发展排忧解难。

为引导非公有制经济人士健康成长尽心竭力

作为改革开放实践中逐步成长起来的社会新生力量，我国非公有制经济人士队伍不断成长壮大，成为中国特色社会主义事业建设者和党执政的重要群众基础和社会基础。

作为整体，他们的成长与非公有制经济的发展密不可分；作为个体，他们的成长与其所在企业的发展息息相关。由于掌握资本、拥有财富、涉及社会就业，非公有制经济人士与其他社会成员相比，具有独特的社会影响。与此同时，由于这一群体构成多元，素质参差不齐，思想观念的独立性、选择性、多变性、差异性十分明显，加强对非公有制经济人士的教育、引导和培养意义重大。

用思想的魅力激励人，用科学的理论教育人，用政策的力量凝聚人，用优质的服务团结人，用发展的实践鼓舞人，用典型的榜样引导人。五年来，工商联牢牢把握非公有制经济人士思想政治工作这条生命线，切实增强思想政治工作的针对性和实效性——

2008年，全国工商联与中央统战部共同召开全国非公有制经济人士思想政治工作会议，下发《关于加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的若干意见》。

2009年，全国工商联与中央统战部等有关部门，联合开展了第三届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动、全国构建和谐劳动关系先进企业表彰、全国就业与社会保障先进民营企业表彰等一系列树典型、学先进活动。

2011年12月，中央统战部、全国工商联在人民大会堂举办了改革开放以来的第一次全国非公有制经济先进典型事迹报告会，尹明善等十名先进典型以自己的亲身经历，生动诠释了优秀中国特色社会主义事业建设者的时代精神。

与此同时，各地工商联纷纷通过抓教育、搞活动、树典型等多种形式和手段，打造政治素质高、科学发展能力强、主动承担社会责任的非公有制经济人士队伍。

浙江省工商联出台企业文化指导意见，推动广大民营企业家提升文化品质，在创造物质财富的同时自觉创造符合社会主义核心价值观的精神财富；来自全国各地的民营企业代表在江西井冈山开展感恩革命老区活动；湖北省工商联开展了一系列“学‘信义兄弟’做‘诚信企业’”的活动……

通过教育引导，非公有制经济人士的爱国情怀和社会责任感得到进一步增强。社会公益事业、光彩事业和感恩行动，成为引领非公有制经济人士履行社会责任的一面面旗帜。

统计显示，在抗击汶川和玉树地震、甘肃舟曲泥石流等重特大自然灾害中，非公有制经济人士捐款捐物累计超过70亿元。2008年至2011年底，光彩事业项目到位资金总计1833亿元，安置就业人员325万人，帮助861万人摆脱贫困；感恩行动累计受助对象31万人，资助金额和物资总计76亿元，惠民项目到位资金90亿元。

凝聚起中华民族伟大复兴的重要力量

从早期“实业救国”、“实业报国”理想，到新中国成立后“听毛主席的话、跟共产党走、走社会主义道路”的理念，再到如今非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的精神，中国工商界始终是一个以富国强民为己任、拥有优良传统的群体。

工商联组织还承担着参政议政等重要职责。五年来，各级工商联紧紧围绕中心服务大局，针对广大人民群众最现实、最关心、最直接的问题积极建言献策。每年通过应邀参加民主协商会、出席各种座谈会和通报会、提交议案提案，及时反映社情民意，提出意见建议，促进了非公有制经济发展环境的改善。全国工商联参与了“十二五”期间促进非公有制经济健康发展、非公有制企业人才队伍建设等课题研究，认真组织开展“非公有制经济36条”“民间投资36条”等政策落实情况调研，积极推动国务院有关部门出台配套实施细则，为党和政府的决策提供了科学依据。

健全组织、发展会员，是工商联开展工作、履行职能的基础。五年光阴，见证了全国工商联会员队伍不断发展壮大、会员数量稳步增长、会员结构更加优化的历程。目前，全国工商联会员已达294万，比五年前增长了37.4%；县级工商联建设取得进展，全国共有县级工商联2973个；新型商会组织不断涌现，工商联所属各类商会已达4.5万家。

“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”“鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献”……

十八大报告的一系列重要论述，为非公有制经济人士迸发激情、施展才干、创造物质和精神财富拓宽了天地。站在新的历史起点上，工商联必将牢牢把握“两个健康”工作主题，充分发挥优势和作用，为实现全面建成小康社会的宏伟目标作出更大贡献。(记者黄小希、崔静、赵超)