社科院发布2013年《经济蓝皮书》：明年预期GDP增长率为 8.2%

人民网北京12月5日电 （记者 罗旭）今天上午，由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量与技术经济研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2013年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”在北京举行。会议分析预测了2012年和2013年我国经济发展的趋势和面临的主要问题，公布了2012年至2013年国民经济主要指标预测，并正式发布了由社会科学文献出版社出版的《2013年中国经济形势分析与预测》。

房地产“限贷限购”成效初显

蓝皮书指出，2010年第四季度以来，我国出台了一系列房地产市场调控政策，从增加住房供给、抑制投机投资性需求两个方向着力。2011年伊始，政府推出了差别化的住房信贷政策，实行限贷限购等措施，以强化调控效果，遏制房价上涨。“限购令”的推行，总体上遏制了房价的快速上涨。但房地产调控也导致房地产开发投资增速显著下降。2010年，全国房地产开发投资增长33.2%，其中商品住宅投资增长32.9%；2011年，相应数据分别为27.9%和30.2%；2012年前三季度，全国房地产开发投资同比增长仅为15.4%，其中住宅投资增长10.5%。如果房地产投资增速继续回落，必将对稳定经济增长造成不利影响。2012年以来，受首套房贷政策有所放松以及刚性需求释放等因素影响，房地产交易增速逐渐回升，全国房地产交易市场总体呈现探底回升的走势。7、8、9月，全国房地产开发投资增速分别为15.4%、15.6%和15.4%，初步显现了触底企稳的迹象，但仍存在下滑的风险。

2013年预期GDP增长率为 8.2% 、CPI预期为3.0%

蓝皮书认为，由于多种因素的影响，2012年第三季度经济增长7.3%，经济增长惯性下滑趋势会趋缓，第四季度经济增长需要加大政策激励才能达到7.5%的增长水平，预计2012年全年GDP的增速为7.7%，2013年全年GDP的增速为8.2%，消费物价指数（CPI）预测2012年为2.7%左右，2013年为3.0%。生产者出厂价格指数（PPI）与生产者原材料采购指数（RPI）连续6个月负值，制造业利润持续负增长，实体经济已经进入通缩状态。

蓝皮书认为，稳增长是当前经济工作中的首要任务，同时需要处理好稳增长和调结构、转方式与深化改革间的关系。通过稳定投资增长、优化投资结构，扩大结构性减税力度、适当降低增值税标准税率等措施实现经济稳中求进。同时促进技术与制度创新，提高劳动力素质，培养经济长期增长潜力。

我国就业外部环境不容乐观，内部压力不容小觑

蓝皮书指出，从国外环境来看，受欧债危机影响持续渗透、国际金融市场反复大幅波动、贸易保护主义抬头、发达国家失业率居高不下、新兴市场增速回落、全球物价上涨和通胀压力加大等影响，2012年低迷震荡的全球经济形势使得外部消费需求下降，出口增长速度放缓，这些对我国就业的发展皆带来不小的挑战。

蓝皮书指出，从国内环境来看，人民币升值、劳动力成本上升、通货膨胀仍处高位、经济结构调整和发展方式转变的进一步深化、经济增长速度放缓等多重因素叠加，新成长劳动力、失业人员再就业、农业富余劳动力转移交织在一起，劳动力总量矛盾和结构性矛盾碰头，将共同增加就业压力，造成结构性、周期性、失衡性的失业。具体来说，一是从结构性来看，随着经济发展方式转变、产业结构优化升级、企业自主创新能力提高，就业的结构性矛盾进一步显现，“就业难”和“招工难”并存的现象也逐渐趋于常态化，而且有从沿海向内地蔓延的趋势。二是从周期性来看，随着我国经济市场化水平的提高和与国际经济接轨的深入，就业受经济周期影响的程度也在逐渐加深，从而产生周期性失业现象。三是从失衡性来看，主要表现在我国就业市场上劳动力供给与需求总量对比上的失衡，尤其是随着20世纪80年代中期出生的人口陆续进入就业年龄，我国迎来了新一轮就业高峰期，以高校毕业生为重点的青年就业压力日益加大。随着产业结构的优化升级，在新的就业机会不断被创造出来的同时，一部分不符合现实需求的岗位也不可避免地消失,在转岗的过程中，劳动力技能的发展与新岗位的需求的匹配将不能做到无缝衔接，因此摩擦性失业现象也会经常存在。