山东预计2014年将有1.5万异地考生在鲁高考

异地高考，山东考生受多大影响

本报记者 王原

我省异地高考方案细则即将出台的消息(见本报12月4日三版)，引起了许多高中生、学生家长及相关各方的密切关注。针对异地高考对山东考生有多大影响等问题，记者12月5日到省教育厅进行了采访。

有学籍外省高中生1.5万人

省教育厅学生处有关负责人透露，据测算，高中阶段2011级在籍(学籍)的外省生源一共有1.5万人左右，在各市分布不平衡。

“山东最早考虑推出异地高考政策，主要是认为百姓有需求，同时又有可行性。”省教育厅副厅长宋承祥说，外地随迁的孩子在山东学习，因为户籍不在山东就要回去高考，因山东最早进行课程改革又实行高考自主命题，学生回去高考，学的东西、考的东西都不一样，这对他们不公平，毕竟他们的父母也对山东的经济社会发展作出了贡献。“开放异地高考，让在山东的外地学生接受与本地学生同等的待遇，有同等的机会，这是更大范围、更大意义上的公平。”

但这项政策最初在省教育厅讨论时，也存在一些争议，主要是会不会对本省考生的利益造成大的影响，再就是山东的学生家长及社会的承受能力。

对此，省教育厅有关部门认真进行了调查论证，并多方听取意见。“从调研的情况看，这种担心不必要。”宋承祥说，“当然，山东也是人口流入大省，我们尚不能完全判断未来的人口流入趋势，对将来可能出现的新情况，随着全国高考招生制度改革，相信多方会采取一些政策来共同化解。”

宋承祥认为，开放异地高考，对山东当地的考生来说，目前可能会增加一些竞争；但是，山东的基础教育质量较高，将来开放异地高考如果变成一项国家政策，山东的考生也可以到外地参加高考，这是另一种利好。同时，对于教育相对不发达地区，外来的优秀生源，将会对当地的教育起到促进作用。

高考分数线逐步全省统一

在籍的约1.5万外省生源，会占用一些高校在山东的招生指标，那么，山东省会向教育部争取更多的计划吗？

对此，省教育厅表示，山东省的高考招生计划，一部分是山东省属高校的招生计划，另一部分是部属院校、省外高校，包括重点大学的招生计划，向教育部争取更多计划“目前尚未考虑，但如果国家为此增加山东省的相应招生指标，这对山东推进异地高考压力也会小很多”。

实行异地高考政策后，对山东省的考生在省内跨市报考，应该不会再有大的限制。这就涉及一个问题，现行的“省属线”、“市属线”、“济南青岛线”是否还要继续存在？

省教育厅表示，分数线的不统一，有历史的原因。这主要是因为在当时高等教育资源短缺的情况下，作为对各地市出资举办高等教育的一个鼓励政策，就是实行“市属线”，让当地的学生更多受益。随着我省对各地方院校的管理权上收，实行省市共建，在推行异地高考政策后，高考分数线也将会逐步统一起来。那时，考生在省内跨市报考虽无限制的必要，但对考生也就意义不大了。

最近外省出台的异地高考方案中，江苏、安徽等省明确异地高考在2013年执行，山东将在2014年实施，是出于何种考虑？省教育厅表示，一项高考政策的推出，要坚持“提前告知”的原则，以便让考生、高中学校和地方教育行政部门都有所准备和安排。

部分省份的方案中，还强调学生父母要“有合法职业和稳定住所(含租赁)”、“缴纳社会保险”等，山东省将不专门对此作出要求，“因为各市在高中学校准入条件上，像高中学籍取得等方面，已经有相关要求，比如济南市要求学生提供其父母的暂住证、工作证及‘缴纳社会保险’等证明，此次方案不必要再作要求”。

“异地高考要创造一种氛围，让百姓有更多的理解，使其逐渐成为国家层面上的一种政策。但是异地高考又是一个系统工程，不可能采取‘一刀切’的做法。所以，各地根据当地实际情况，提出因地制宜的异地高考方案，才会让更多考生受益，真正体现公平。”宋承祥说。