中共“约法八章”抓作风 民众期待落实到位

新华网北京１２月５日电（记者蔡敏吕秋平杨一苗）中共中央政治局４日一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，国内舆论一片欢呼。民众普遍认为，这八项规定具有强烈的现实针对性，体现了新一届中央领导集体对民意的尊重和回应。

“多同群众座谈”“轻车简从”“开短会、讲短话”“减少交通管制”……观察者注意到，措辞简单朴实的八项规定与以往中央要求改变作风的一些文件不同，件件针对政治局委员自身。

“打铁还需自身硬”——中共中央总书记习近平在当选后的首次亮相中，以这句话表露反腐决心。国家行政学院教授汪玉凯认为，新一届中央领导集体决心以身作则改进工作作风，彰显了“打铁还需自身硬”的自信和勇气。

“只有从最高一层改起，才能层层效仿，保证政策落实到最基层。”汪玉凯说，这些规定针对的都是现实问题，不仅有助于改进党风政风，也有助于从源头上遏制腐败。

人们注意到，从习近平总书记在十八届政治局常委与中外记者见面会时“三个重大责任”的简洁讲话，到李克强、王岐山两位政治局常委不约而同地要求与会者“不准念稿子，要讲实在话”，新一届中央领导集体履职２０天来，已经在改变工作作风上率先垂范。

事实上，此次公布的八条规定虽然针对政治局成员，但对各级党政干部改进作风都将产生传递效应。

“动真格的了！”“够快、够狠、够准！”……规定一出，立刻引发中国网民热烈讨论。而欢呼和称赞过后，更多民众拭目以待这些规定能否落实到位、执行彻底。

“一个风气的形成不是一两天的事情，关键是措施切切实实地落实，要言出必行，而不能‘雷声大、雨点小”，更不要‘上有政策，下有对策’。”知名杂文家陈四益说。

“八项规定条条针对群众反映最多的问题，真心希望从中央到地方，各级政府能够具体落实。”合肥市民甘桂勤说。这位从事外贸出口的私营企业主曾因为路遇交通管制，而与外国客户失约。

“高接远送、领导陪会、‘文山会海’都让我们头疼。”陕西省镇坪县委书记王彪对中央高层领导人决心转变工作作风深有感触。他说，改进工作作风，基层可以做得更多。

他举例说，陕西省最南端的镇坪县位于大巴山腹地，这里的干部去镇坪所属的安康市或省会西安开会都需开车走几小时山路，“一些不重要的会议，如果能通过电视电话会议的形式召开，或者发了文的会议不用再集中召开，可以提高不少效率。”

中共中央政治局提出改进工作作风、密切联系群众有着深刻的现实背景。当前，中国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，国家的综合国力日渐强盛但面临的外部和内在挑战也前所未有。作为执政党，一些中共党员干部存在脱离群众、形式主义、官僚主义，弄虚作假、铺张浪费、贪图享受、以权谋私、骄奢淫逸等不良作风，严重损害了党与群众的关系，也影响了党的执政能力。

中共中央党校教授吴忠民认为，这八项规定彰显了党中央整治沉疴顽疾的决心，体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风，“只有把自己放到为人民服务的位置，才能敬业、自律、不扰民”。

“水能载舟，也能覆舟，八项规定其实就是在增加党的‘亲水性’，亲水性强了，才能温暖民心，取信于民。”河北晋州桃园镇党委书记兰占彪说。晋州是唐代著名谏臣魏征的故乡。

中国人民大学社会学系教授周孝正指出，保障八项规定的落实，应该推动或者赋予新闻媒介更大的舆论监督的权力，同时启动问责机制。

也有学者建议，应该清理一下国务院等部门颁发过的规定，如果过去的规定与新规有冲突的，以这个规定为准。此外，离退休干部待遇也应该按照这一规定执行，这样才有权威性和公信力。

“关键是领导率先垂范，如果中央领导做了表率，省里不敢不做，从省里到市里再到县里，这样才可以层层落实下去。”兰占彪说，“从这一点来说，中央政治局已经开了一个好头”。（参与采写：李云路）