《中国风景名胜区事业发展公报》发布

住房和城乡建设部12月4日举行了《中国风景名胜区事业发展公报》新闻发布会。图为发布会现场。新华网 姚润萍 摄

新华网北京12月4日电（记者 姚润萍）住房和城乡建设部今日举行了《中国风景名胜区事业发展公报》（以下简称《公报》）新闻发布会，旨在宣传风景名胜区重要价值、作用和意义，扩大我国风景名胜区及世界遗产工作在国内外的影响力，提高对风景名胜资源的保护意识。

《公报》包括前言、体系建设、法规和体制、资源保护、规划管理、能力建设、经济和社会贡献、国际交往、展望和结束语10个部分，全文共8000字。系统阐述了30年我国风景名胜区事业的发展状况，以及党和国家关于风景名胜区事业的方针政策，全面总结了风景名胜区工作成绩，并对今后的发展指明了方向。

1982年，我国正式建立风景名胜区制度。今年是我国风景名胜区成立30周年。在过去的30年中，风景名胜区事业在保护生态、服务人民、展示文化、推动社会经济发展中作出了重要贡献。

《公报》指出，截止目前，国务院共批准设立国家级风景名胜区225处，面积约10.36万平方公里；各省级人民政府批准共设立省级风景名胜区737处，面积约9.01万平方公里，两者总面积约19.37万平方公里。这些风景名胜区基本覆盖了我国各类地理区域，占我国陆地总面积的比例由1982年的0.2%提高到目前的2.02%。

《公报》介绍，“十一五”期间，我国国家级风景名胜区共接待游客21.4亿人次。其中，2010年国家级风景名胜区接待游客4.96亿人次，比上年增长10%，直接旅游收入达397亿元。

《公报》特别指出，我国的风景名胜区在世界上也具有非常重要的地位，为世界遗产事业发展作出了突出贡献。我国现有43处世界遗产地中，共涉及国家级风景名胜区32处、省级风景名胜区8处。

《公报》还指出，由于我国正处于工业化、城镇化和旅游产业快速发展的阶段，经济建设、城乡建设、旅游开发对风景名胜区的压力仍然十分突出。一些地方过于注重风景名胜区的经济功能，片面强调旅游开发，收取高额门票，出让或转让经营权，严重影响了风景名胜区的公益性；一些地方不顾风景名胜资源不可再生的特殊性，违章建设，错位开发，导致风景名胜区资源破坏严重；还有一些大型基础设施建设缺乏科学论证，随意侵占、穿越风景名胜区，严重破坏其生态环境和自然文化遗产价值。

《公报》强调，党的十八大报告指出，要把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国。在新的历史时期，风景名胜区事业发展要坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的基本方针，加强法制建设，完善管理体制机制，鼓励公众参与，扩大国际交往，把风景名胜区保护好、利用好、管理好，为广大人民群众提供更好的精神家园。