民营公厕退出北京街头 广告经营不景气商品遭诟病

13年前，北京街头出现一种免冲公厕，是由民营企业中保洁环保设备技术开发有限公司提供的。当时北京街头公厕较少，市民存在“如厕难”问题。刚出现的免冲公厕很受关注，陆续在北京设了200多个，中保洁的老板甚至被称为“厕所大王”。

一晃十多年过去了，很多人发现这些免冲公厕“变身”了，附属的出售食品业务成了“主业”，只卖东西不让上厕所成了普遍现象。由于经营状况不好等原因，中保洁公司正在撤出公厕领域，如今这种民营免冲公厕在全北京只剩30多个。

现状

6处厕所只有1处可用

不久前，中保洁公司设在海淀区的近170个免冲公厕集体拆除。目前，该公司还剩的30多个厕所主要集中在丰台区。昨天，记者沿着三环探访了其中6处，却发现只有玉泉营桥西的一处可以正常使用，使用一次要收1元钱。

在丽泽桥下的中保洁免冲公厕处，门口贴满了出售电话卡、手机号的宣传单。记者连续问了租赁者好几遍能否用一下厕所，对方却忙着卖各种商品，懒得搭理记者。厕所门前，摆着一个烤箱，正在旋转的烤肠散发出的香味和厕所的臭味混杂在一起，闻起来十分怪异。记者此前探访过的多处免冲公厕和这家类似，甚至如厕间内都堆满了商品。

在草桥附近，三环路南北两侧各有一个免冲公厕，不过租赁者都说“不能用”，他们主动指引记者去不远处的免费公厕。

还有的租赁者说，现在管理他们的中保洁公司的人手很少，公司打算退出这个市场。

辉煌

评估资产曾达1800万元

1999年时，中保洁公司可不是这种状态。当时他们专营这种自有专利技术的节能免冲厕所，是很被看好的“新事物”。

那时候的北京，市民存在“如厕难”问题。后来，政府承诺要让市民5分钟内找到公共厕所，适时而入的中保洁公司受到各方欢迎。当时公司表示，不花政府一分钱，帮着解决市民“如厕难”问题。“我们做的是半公益的事。”中保洁的总经理刘先生直到今天仍强调这一点。

不过中保洁在推出这些免冲公厕时，也要了一些新政策，第一是厕所的三面外墙要允许投放广告；第二是免冲公厕的工作间内可出售一定的商品。那时候的中保洁信心满满，他们听说了德国有家民营的“瓦尔”公司，负责经营柏林的公厕，免费为市民提供服务。但就靠经营户外墙的广告，赚得盆满钵满，还深受柏林人的好评。

经过前期一系列的投资，中保洁公司在2004年接受评估，评估结果：“固定资产600万元，无形资产1222.5万元。”如此巨大的无形资产，无疑与他们被看好的前景有关。

反思

成也卖货 败也卖货

然而，中保洁公司户外广告经营并没有预想中的那么好。在过去几年里，很多人发现中保洁免冲公厕的外墙被贴上了大量小广告。户外广告主要是一些专科医院在投放，并且更换的频率很低。“我们户外广告一直没拿到正式的文件，开展得不太顺利。”刘先生说。

开发起来的反倒是另一项业务——出售商品。正因为能卖东西，中保洁的厕所从不缺租赁者，甚至成了抢手的生意。记者从多名租赁者那里了解到，他们租赁一个中保洁的免冲公厕，要交5万元保证金，每月交1000元租金。还有的租赁者从别人手里转租来时，得给上一家八九万元的转租费。

尽管中保洁在工商局登记的业务范围仅是：“销售饮料、定型包装食品。”但租赁者为了挣钱，出售的商品远远地超出范围。香烟、电话卡、手机号、玉米、烤肠等“超范围经营”的商品越来越多。不过中保洁总经理刘先生也有自己的理由，他拿出与一些区县市政管委签的协议显示，里面只要求“移动公厕内综合服务商亭，所销售的产品应是合格产品，不得出售假、冒、伪、劣产品，否则后果自负。”这样的协议，对出售商品的范围的确没有明确要求。

正因为租赁者忙着挣钱，当初中保洁承诺的“厕所24小时有人值守、服务，每人次不超过0.5元的标准收费”，越来越没人执行了。一些租赁者甚至不欢迎上厕所的人，因为上厕所的那点钱太少了。

其实工商部门早就发现了中保洁存在的问题。早在2003年，海淀区工商部门就提出：“中保洁公共厕所成为无照经营场所的现象应引起注意。”他们提出这些厕所无房产证明，无法办照，在无照经营烟、饮料等商品。但当时有人认为，对这样的“新事物”还是应多支持。

十多年下来，有些中保洁公厕租赁者只顾着出售商品，不用心经营公厕的状况引起越来越多人的反感。还有人反映无照出售烤肠等食品存在安全隐患，并说公厕不让上厕所，那就没存在的必要了。对此，中保洁公司的部门经理说，“现在各方面的要求标准高了，我们企业跟上进程困难了……我们打算退出了。”总经理刘先生也说，他岁数大了，打算退出了。

专家说法

解决如厕难

民营公厕功不可没

有专家提到，厕所服务本身是一个成本颇高、收益微薄的行业。若有民营企业能通过广告经营，使公厕很好地经营下去，而不是靠卖东西，这当然是一件好事，因为可以帮政府省不少钱。

北京社会科学院于燕燕提到，公共厕所的重要性自不必说，这也是政府应该提供的一项公共服务。民营公共厕所突然退出，可能会对周边居民产生一定影响。其实，如果民营公共厕所服务达标的话，也不一定非得靠出售商品，政府也可以花钱买服务。