埃及“宪法公投”撕裂社会 政局或将重陷不测

埃及刚开始的穆尔西时代正面对一年前穆巴拉克时代末期的社会政治乱象。

从总统穆尔西12月1日宣布将于12月15日就新宪法草案举行全民公投开始，埃及不断升级的政治、社会动荡又一次呈现高潮。

有分析称，穆尔西政府在试图推动带有浓重伊斯兰色彩的新宪法通过之时，也让埃及世俗派和底层自由派意识到改革或许只是一厢情愿。埃及社会走向深度裂变已不可遏止。

抵制“宪法公投” 众多派别抗争

埃及多个主要政治派别及组织2日共同宣布，计划于4日下午5点在总统府前举行和平游行，以抗议穆尔西为新宪法草案设定的全国公投日期及相关决定。

这份激起各界强烈不满和抗议的新宪法草案，由含宗教背景人士主导的制宪委员会拟订，内容共234条，分国家与社会、权利与自由、国家权力机构、独立机构和监督机构、最终条款和过渡条款5个章节，其中规定伊斯兰教法原则是立法主要来源。

11月30日，制宪委员会表决通过该草案，并将其提交穆尔西总统。但世俗派和自由派成员对该草案中关于总统职权以及司法和立法权独立性提出强烈质疑。

面对抗议浪潮，穆尔西12月1日宣布本月15日就新宪法草案举行全民公决。但这又激起了世俗派和自由派的新一轮抗争。

“这是对穆尔西的最后警告”

埃及8个主要政治派别及组织2日签署联合声明，抵制“宪法公投”。这份发布在社交网站“脸谱”(Facebook)上的声明质疑该草案的合法性，强调反对为即将到来的公投设定日期，称穆尔西想在进行公投前就付诸生效的宪法草案本身就表明这是一份捆绑埃及政治、社会以及经济自由的法案。

声明中还说：“这是对穆尔西的最后警告。作为一位民选总统，他的政策却只有助于他所在的政党及组织。这将导致其合法性丧失。”

美联社2日评论说，与去年推翻穆巴拉克时代的无领袖青年运动不同，眼下埃及知名自由派、世俗派政客正在加强联合。从宣布加大街头抗议斗争的力度，到组织抗议者前往总统府前游行以阻止全民公投的进行，反对派已意识到凭借一己之利恐怕难以对抗穆尔西总统背后强大的穆斯林兄弟会势力。

司法界强悍挑战穆尔西

近来极其活跃的司法界，也是反穆尔西阵营中绝不可忽视的一大势力。

2日，埃及最高宪法法院原本有机会对新宪法草案的合法性问题及其主要争议点作出裁决。但当支持穆尔西的示威者包围最高宪法法院后，后者随即宣布“无限期”暂停工作，任由新宪法草案陷入合法性危机。

除最高宪法法院的“不作为”外，埃及法官组织2日也宣布抵制15日的新宪法公投，并威胁称，如果穆尔西不取消“宪法公投”的决定，该组织内的法官将拒绝监督公投。

埃及法官组织为半官方组织，在全国有20多个地方组织，其组建的目的是促进司法独立。目前，埃及所有法官和检察官都是这一组织的成员，对埃及政坛的影响力不容小觑。

自去年“阿拉伯之春”以来，埃及司法部门正日益成为新政府推动现行改革的最大阻碍。不论是阻碍民主机构的建立、试图遣散新选出的人民议会、威胁解散制宪大会，还是今年10月联合抵制穆尔西越权解雇总检察长马哈茂德的决定，司法界都试图向穆尔西及穆兄会显示自己的利益不应被忽视，更不能被挑战。

有分析称，表面看来，埃及司法界眼下主要多从“程序合法”诉求上向穆尔西的总统权力发起攻击，但其背后的动机其实是想保护穆巴拉克旧政权权贵免遭新政权的“清洗”，而支撑他们的正是从前政权攫取到利益的埃及财富精英。

草案出笼之日 社会分崩之时

在穆巴拉克被推翻21个月之后，埃及新宪法诞生本该成为让埃及全国骄傲的时刻。然而，现在它却沦为埃及人失望、冲突的源头。

埃及总统发言人阿里2日称，穆尔西总统已提议同各政治派别举行新一轮对话，以讨论关于当下的政治过渡阶段及相关安全问题。

阿里当时还驳斥了反对派对穆尔西独裁的指控，称穆尔西尊重司法机关及其独立性，在过去5个月时间里至少3次会见最高司法委员会及所有司法部门负责人，并非外界传言的独裁“新法老”。

阿里称，目前距离埃及民众对宪法草案进行投票仅有十余天，“如果埃及公众同意宪法草案，那么自3月19日以来颁布的所有宪法声明都将失效。”

对于穆尔西眼下的宪法大考，美国大西洋委员会哈里里中东中心主任邓恩分析指出：“穆尔西应该知道，确保宪法合法性的不仅包括宪法的文字内容，更包含达成文字共识的过程。但现在这个过程分崩瓦解了。”

是否“伊斯兰化” 社会深度裂变

一面是主要反对力量加紧联合，一面是世俗派与宗教势力对峙日烈，曾在巴以问题小试外交手腕的穆尔西总统，眼下不得不面临一个两极分化日趋严重的埃及。

2日出版的埃及《东方报》刊登了“一个国家，两个人民”的头版大标题，认为埃及社会正在走向深度裂变，宗教和世俗在激烈较量，互不相让。

就目前局势来看，作为穆尔西的支持者，伊斯兰派政党已看到未来改革的机会越来越小，多股势力正在联合起来对他们进行阻挠，因而尽快突破才是应对之策。此次穆尔西政府无视各派分歧、匆忙制定新宪法以维护伊斯兰宗教势力利益正是最好证明。

然而，对于埃及这样一个各派利益盘根错节的大国，穆尔西对于过往的“清洗”举动都势必激起强烈反抗。

与之针锋相对的，最主要的是世俗派以及自由派政党——他们希望按照世俗化的标准制定宪法和改造社会，而非让埃及重新“伊斯兰化”。

同样强烈反对埃及伊斯兰化的，还有科普特基督教会及其政治派别。他们担心在穆兄会掌权下，基督教徒的权利会受到进一步侵害，因而要求删除旧宪法中伊斯兰教法是立法来源的条款。但这一要求恐怕也难以实现。

对于新宪法草案的前景，开罗扎加齐克大学教授穆罕默德·努尔·法拉哈特预测说：“他们(穆兄会)将用这样的口号团结穷人：作为一个穆斯林，给新宪法投一票，让异教徒挫败。”

然而，留给穆尔西政府的更大挑战是，即便强行或如愿通过新宪法，他有能力弥合一个走向深度分裂的埃及社会吗？（记者 陈小茹）