国务院安委会挂牌督办贵州“11·24”煤与瓦斯突出事故

新华网北京１１月３０日电（记者陈炜伟、陈晨）记者１１月３０日从国家安全监管总局获悉，安全监管总局和国家煤矿安监局就造成２３人死亡、５人受伤的贵州“１１·２４”重大煤与瓦斯突出事故通报指出，事故暴露出诸多问题，国务院安委会已对该事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。

据通报，１１月２４日，贵州省盘南煤炭开发有限责任公司响水煤矿河西采区发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成２３人死亡、５人受伤。响水煤矿为煤与瓦斯突出矿井，设计生产能力４００万吨／年，其中河西采区设计能力１００万吨／年，播土采区设计能力３００万吨／年。

据初步分析，事故原因为该矿河西采区１１３５工作面运输巷掘进未按设计采取区域防突措施，掘进作业导致煤与瓦斯突出。

监管部门通报指出，该事故暴露出诸多问题：一是该矿未按照防突设计施工，停止了底板抽放岩巷超前掘进、预抽瓦斯的区域性防突措施的实施，区域防突措施效果不达标；二是遇到地质构造时，未采取相应安全技术措施；三是事故发生后，在１１３５运输巷掘进工作面瓦斯传感器和回风巷瓦斯传感器先后达４％的监测峰值时，调度员和通风管理人员出现将其判断为监控系统故障的失误，未在第一时间采取停电、撤人措施，贻误了宝贵救援时机；四是该矿培训工作不到位，应急处置能力差，职工缺乏自救意识；五是该矿有多家投资主体，安全生产管理机制不健全，主体责任落实不到位。

为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，监管部门要求，要进一步加大执法检查力度，继续保持严厉打击非法违法、违规违章行为的高压态势，切实维护规范、有序的煤矿安全生产秩序。

通报要求，要严格落实“两个四位一体”综合防突措施。对区域防突措施不到位、未消除突出危险性的煤层，要立即停产整顿，禁止掘进和回采作业；对不实施区域防突措施且不具备防突能力的煤与瓦斯突出煤矿，要依法提请地方政府予以关闭。井下出现瓦斯超限时，必须立即断电撤人，查明原因。

此外，通报要求，要切实加强停产煤矿的复工复产工作，切实加大事故查处力度。