海南授权对非法外国船只执法 外媒称中国动真格

【环球网报道 记者 朱晓磊】海南省于11月27日审议通过新修订的《海南省沿海边防治安管理条例》，规定对非法进入海南省管辖海域的外国船舶，公安边防机关可依法采取登临、检查、扣押、驱逐，令其停航、改航、返航等措施予以处置。对此，多家外媒对此项条例进行解读。菲律宾媒体认为中国通过新规意在“打击菲律宾”。而有美国媒体则认为中国此举是在为维护南海主权 “动真格”，个别美国专家认为这是中国在试探美国方面的反应。

菲律宾为打击目标  中国“太过分”

《菲律宾问询者报》11月30日发表文章称，菲律宾是中国修订条例的明显打击目标之一。

菲律宾外交部发言人埃尔南德斯（Raul Hernandez）表示，菲外交部正在收集关于中国新动作的更多消息。他说：“如果消息属实，它将为菲律宾和国际团体带来担忧。”

菲律宾军方则表示，中国新修订的条例“太过分”。菲律宾西军区司令官萨班(Juancho Sabban)在接受采访时说：“不能这样做。这样违反了国际通行原则。这太过分了。我们在尽全力使用和平手段（解决领土争端），他们（中国）却这样做。”

中国在虚张声势  意在试探美国反应

英国路透社11月29日也发表文章关注了菲律宾和美国方面的反应。美国军方官员称中国这一报告只提及了海南省的警察并非是军队，因此他们并不清楚中国此项新条例的预定范围。

美国军方还表示，中国海南省的这项政策不会影响美国船只在国际水域的行动。

一位美国海军发言人海军少将柯比（John Kirby）说：“作为太平洋国家，航行自由、畅通无阻的经济发展和贸易及法治，这些都是国家利益所在。”

菲律宾一位退休的海军高级官员及安全分析罗伯斯（Rex Robles）表示，中国这样做是在试探反应。他说：“这些警告不是直接针对我们。中国只是想试探美国会如何反应，因为南海是在世界上最繁忙的海上航道之一，此举将影响到航行自由。”

美国研究中国的专家格拉泽（Bonnie Glaser）表示，中国“认为他们正在有效地运用不同元素的中国力量。”格拉泽目前为美国战略和国际研究中心的顾问，他强调说：“他们在看向美国，认为‘美国不会在这些问题上冒险与中国对抗’。在某些方面，他们是在对美国虚张声势。”

中国检查外国船是在强化主权诉求

美国“商业内幕”网11月29日也针对中国警方将在南海检查外国船只一事发表文章，认为中国此举是为维护南海主权“动真格”。

美国智库新美国安全中心学者拉特纳（Ely Ratner）表示，这项新条例是中国运用外交、经济和军事‘胁迫’以强化其在南海及东海主权诉求的最新表现。

拉特纳说：“中国愿意走到哪一步是个问题。他们通过了类似法规，但是他们真想在国际海域或在争议领土逮捕几世纪以来一直在当地从事捕鱼或商业的渔民或其他人吗？中国是房间里的大象，是最终决定是否将和平解决这一问题的国家。”

事实上，中国多次表示，中国尊重各国在南海的航行自由，并无意限制在这一海域上航行的合法船只。对于海南省授权对非法外国船只执法的问题，中国外交部发言人洪磊于29日在例行记者会上说，依法进行海洋管理是一国的正当权利。