欧盟初步达成2013年支出方案 尚需欧洲议会批准

【环球网报道 实习记者 赵衍龙】据英国路透社11月29日报道，欧盟谈判者当日初步同意将2013年支出定为接近1330亿欧元（约合人民币10769亿元），这也是将今年支出扩大60亿欧元（约合人民币85亿元）方案的一部分，将保证明年的欧盟项目能够获得稳定的资金支持。协议也保证了今年的几个就业、教育和研究项目得以继续。由于存在资金缺口，这些项目一度面临被取消的威胁。不过，协议能否最终实施还要由欧盟成员国政府和欧洲议会通过。

报道称，欧盟执委会发言人在声明中表示，“(谈判者)就2013年预算草案达成一致，未来几天草案将提交给欧洲理事会和欧洲议会。”不过，一名欧盟官员警告称这不能保证成员国政府和欧洲议会能批准该协议。

报道称，若是能顺利完成2013年预算，各国政府和官员将可以把注意力放在2014-2020年的下一步长期预算上，而这个问题似乎更加棘手。在上周的布鲁塞尔峰会上，欧盟领导人未能就2014-2020年的1万亿欧元(约合人民币8万亿元)预算案达成协议，但预计明年初将再次作出努力。

报道分析认为，作为当日协议的一部分，明年欧盟支出上限将在1328.4亿欧元(约合人民币10753亿元).与今年相比，支出额度增加2.9%，远低于欧洲议会和执委会提出的6.8%增幅，并且扣除通胀因素后的实际增幅很小。不过各国批准今年扩大60亿欧元（约合人民币85亿元）支出方案意味着，2012年的支出总额目前达到了1350亿欧元（约合人民币10931亿元），为历史最高水准。由此，明年预算实际上将减少1.6%。

另外报道称，在欧盟每年的预算中,约3/4用于补贴农业、以及投资于欧洲南部和东部较不富裕国家的高速公路、桥梁和其他公共项目。