周铁农：中国共产党对党建规律认识提升到新高度
巩固和发展最广泛的爱国统一战线
——党外人士学习贯彻中共十八大精神座谈会发言摘要
为全面建成小康社会作出新贡献
民革中央主席 周铁农
中国共产党第十八次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，取得了十分丰硕的成果。
在这里我简要谈谈对十八大精神的学习体会和认识。
一是十八大报告总结和提出了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。这一总结，深刻反映了中国共产党和全国各族人民的道路自信、理论自信和制度自信。
二是十八大报告提出了“确保到2020年实现全面建成小康社会”的宏伟目标，对全面建设小康社会作了最全面的描述和最有力的动员，既为全国各族人民指明了前进方向，也为我们各民主党派履行参政议政、民主监督职能指明了前进方向，是民革今后一切工作的中心。民革各级组织和全体党员一定要把全部智慧和力量凝聚到这一宏伟目标上来，紧紧围绕全面建成小康社会宏伟目标开展参政议政工作，不断提高参政议政工作水平和质量，致力发展、关注民生、促进公平正义和社会和谐，更好地服务大局，为全面建成小康社会作出民革独特的贡献。
三是十八大报告对今后一个阶段执政党的建设进行了全面部署，提出了一系列新观点、新举措，表明中国共产党对党建规律的认识提升到一个新的高度，对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。民革作为参政党，对此感到由衷的欣慰，极大地增强了我们坚持共产党领导的信念和信心。同时，我们还要以执政党为榜样，努力加强民革自身建设，为实现到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，打好坚实基础。
四是十八大报告关于坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，特别是报告围绕“健全社会主义协商民主制度”、“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”提出的政策措施，体现了中共中央对多党合作事业一以贯之的高度重视，是对我们民主党派的极大鼓舞，也为参政党在国家政治生活中进一步发挥积极作用，提供了广阔的空间。
切实履行好参政党职能
民盟中央主席 蒋树声
举世瞩目的中共十八大胜利闭幕了，这是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。下面，我就学习贯彻中共十八大精神谈三点体会。
一、认真学习贯彻中共十八大精神，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。认真学习贯彻中共十八大精神，是民盟当前和今后一个时期的首要政治任务。民盟中央已经做出部署，要求全盟同志认真研读中共十八大文件，深刻领会十八大的主题、历史定位和重要意义，深刻领会全面建成小康社会的重要部署。通过学习，把全盟思想和行动统一到中共十八大精神上来。
二、以中共十八大精神为指引，切实履行好参政党职能。中共十八大对我国改革开放和社会主义现代化建设做出了一系列重大战略决策和全面部署，我们在深受鼓舞的同时，也找到了今后参政议政工作继续努力的方向。我们将充分发挥民盟的界别优势，进一步加大对教育改革、科技创新等方面的关注力度，不断提高咨政建言和参政议政水平。在此提两点建议：一是要加快教育改革与发展，努力“办好人民满意的教育”。十八大报告提出“努力办好人民满意的教育”，我们非常赞同。我们认为，在抓好教育全面统筹发展的同时，要尽快解决人民群众意见比较集中、反映比较强烈的热点难点问题，争取在三、五年之内，使人民群众对教育的满意度有较大提高。二是通过体制改革，加快实施创新驱动发展战略。十八大报告提出要“实施创新驱动发展战略”，这是中共中央把握全局、放眼世界、面向未来做出的重大战略决策。目前，从体制上来讲，制约创新的因素主要是科技与经济两张皮的现象仍然严重存在，科研与市场隔绝，政府、科研单位、大学和企业在科技发展链上的缺位、错位与越位。要改变这种状况，必须由国家通过体制改革，制定完善的激励创新政策和法规体系，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
三、圆满完成民盟中央的换届工作，切实搞好政治交接。12月初，民盟要在北京召开第十一次全国代表大会。我们将按照有关政策要求，确保代表大会的圆满召开，切实搞好政治交接。要保证在人事调整的变化中，保持政治方向不变，优良传统不变，优势和特点不变，努力推动多党合作事业和民盟事业的可持续发展。
为经济社会发展献计出力
民建中央主席 陈昌智
中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。民建各级组织和广大会员完全拥护胡锦涛同志代表中共十七届中央委员会所作的报告和大会通过的各项决议，衷心拥护大会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中共中央领导集体。
通过学习报告，更加坚定了对中国特色社会主义的信念。致力于建设中国特色社会主义事业是新时期民建的性质规定和纲领内容，是全会团结奋斗的共同理想信念。
通过学习报告，更加坚定了致力于推动科学发展的方向。民建必须深刻认识科学发展观对于发展中国特色社会主义的重大意义，坚持以科学发展观为指导，开展履行职能的实践、衡量履行职能的水平、提高履行职能的能力，更好地为经济、政治、文化、社会、生态文明的全面建设服务。
通过学习报告，更加坚定了走中国特色政治发展道路的信心。中共十八大报告指出绝不走老路，绝不改旗易帜走邪路，绝不效仿西方的政治制度，首次把协商民主制度列为推进社会主义政治文明的重要任务，充分体现了中国共产党对协商民主的高度重视，对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特色和优势的高度自信。
学习贯彻中共十八大精神是一项长期的任务，首先要把学习中共十八大精神与巩固政治共识结合起来，坚定正确的政治方向。要教育引导广大会员自觉增强大局意识、政治意识、参政意识、责任意识，始终保持思想上清醒、政治上坚定。要把学习贯彻中共十八大精神与继续深化学习践行社会主义核心价值体系活动相结合，弘扬民建优良传统，切实搞好政治交接，不断夯实多党合作的思想政治基础。
其次，要把学习中共十八大精神与参政议政工作结合起来，认真学习领会中共十八大确立的今后经济建设和社会发展的总体方针、战略部署，充分发挥民建密切联系经济界的特色和优势，围绕全面建成小康社会的工作大局，深化改革进程中的重大问题、人民群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，为党和政府分忧解难，为促进经济社会发展献计出力。
不断发展多党合作事业
民进中央主席 严隽琪
中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的具有里程碑意义的大会。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会在大会上所作的报告，全面总结了过去十年的辉煌成就，系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，是一篇高屋建瓴、总揽全局、内涵丰富、思想深刻的纲领性文献。
自中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央根据我国社会主义民主政治的内在要求，先后颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等一系列重要文件，以科学发展观为理论指导，有力地推动了多党合作理论和实践的创新发展。这为中共十八大报告关于民主政治建设的阐述提供了强有力的支撑。十八大报告第一次将“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”作为政治建设的主题和主线进行系统阐述和总体布局，充分显示了执政党的高度政治自信。十八大报告明确提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，将其作为政治体制改革重要内容作了全面阐述。报告还首次提出“加强同民主党派的政治协商”，对今后的多党合作事业必将发挥重要的指导作用。
我国的改革开放正处在新的关键阶段，我们要同心同德向着共同追求的宏伟目标迈进，多党合作事业面临着新的时代要求和发展机遇。我们必须引导和推动民进会员认真学习和领会十八大报告中关于社会主义道路、理论体系、制度的有关论述，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。推动科学发展是民主党派在新时期履行职能的第一要务，要切实把党派成员的思想和行动统一到服务科学发展上来。以科学的理论为指导，发挥各级组织和广大会员的积极性和创造性，深入调查研究，集智聚力，进一步增强民进服务大局的能力，不断提高履行职能的水平。要进一步加强民主党派自身建设，学习和实践社会主义核心价值体系，建设学习型参政党，加强制度建设，使民进成为符合时代要求的高素质参政党，为不断推进多党合作和政治协商的理论创新、制度创新、工作创新作出新贡献。
兴起学习贯彻科学发展观的高潮
农工党中央主席 桑国卫
我们将坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持中国共产党的领导。中共十八大报告将坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线作为坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的核心内容之一，我们将认真学习贯彻执行，在中共十八大的精神指引下，认真做好这次换届工作，在做好人事更替的同时，尤其要做好政治交接，加强领导班子和代表人士的思想建设，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、发展好，为发展中国特色社会主义作出积极贡献。
我们要深入学习贯彻科学发展观，作为农工党的理论武器和实践指南。中共十八大报告和中国共产党章程从坚持和发展中国特色社会主义的战略全局，高度评价科学发展观的重大理论贡献和实践价值，明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是中国共产党必须长期坚持的指导思想，实现了共产党指导思想的又一次与时俱进。我们要以学习贯彻中共十八大精神为契机，在全党进一步兴起学习贯彻科学发展观的高潮，引导广大农工党员认识和理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，与全国人民一道，在中国共产党领导下奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
我们要正确把握全面建成小康社会的新要求，把智慧和力量凝聚到实现中共十八大确定的宏伟目标和各项任务上来。中共十八大根据我国经济社会发展实际，提出“全面建成小康社会”的奋斗目标，明确了经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展的新要求。农工党作为以医药卫生界、环境保护和人口资源领域高中级知识分子为主的参政党，在贯彻落实 “五位一体”总布局方面，特别是在医疗卫生体制改革、生态文明建设和加强社会建设等方面可以大有作为。
开创“侨海报国”新局面
致公党中央常务副主席 王钦敏
胡锦涛同志代表中共十七届中央委员会所作的报告，科学回答了中国共产党在改革发展关键时期举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，体现了高度的政治智慧、巨大的理论勇气和坚强的实践决心。致公党将通过认真研读十八大报告等有关文件，进一步深刻学习领会十八大的鲜明主题、过去五年的重大成就和十年的历史进步、科学发展观的指导地位；深刻学习领会中国特色社会主义道路、理论体系、制度和建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路继续前进。
我们将以促进科学发展为参政议政的第一要务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设贡献力量。坚持以人为本，关心党员和所联系的归侨侨眷、归国留学人员，积极反映他们的利益诉求，为巩固和发展安定团结的政治局面作出新贡献；同时，进一步在凝聚“侨”“海”之心、汇聚“侨”“海”之智、涵养“侨”“海”之力、维护“侨”“海”权益等方面多做工作，促进侨务资源的可持续发展。
党的十八大报告明确提出要实施创新驱动发展战略，充分说明了党对科技进步和创新的高度重视。致公党将充分发挥科技人才相对集中的优势，围绕促进科技创新支撑引领产业发展，推进 “工业化、信息化、城镇化和农业现代化”同步发展；围绕深化科技体制改革，完善科技创新的评价和激励机制，推动科技管理体制由研发管理向创新管理转变；围绕创新资源高效配置和综合集成，促进科技金融结合，加快科技成果转化为现实生产力等问题进行深入调研，为建设创新型国家贡献力量。
作为参政党，我们要借鉴中国共产党的党建经验，全面加强自身建设。我们要以深化政治交接为主线，巩固多党合作的思想基础；以全面推进建设高素质参政党为目标，按照“致力为公、参政兴国”的要求，不断提高自身履职能力建设；以“人才兴党”为着眼点，努力探索新形势下组织工作的新思路；以开创“侨海报国”新局面为落脚点，不断提高致公党团结、凝聚所联系群众参与社会主义现代化建设的能力和水平。
推动改革深入积极建言献策
九三学社中央主席 韩启德
改革开放30多年来，中国的发展取得了巨大的成就，但也积累了很多矛盾。比如，发展不平衡、贫富差距拉大、民生问题凸显、环境污染严重等。再加上当前国际形势继续发生复杂而深刻的变化，所以，我们要始终充满忧患意识，如履薄冰，防止出现任何重大失误。但另一方面，我们不能丢失自信。没有自信，就不会有中国今天的发展；没有自信，不打自倒。
这种自信源自于两个方面：一是源于中国特色社会主义的成功实践和伟大成就。自近代以来，中华民族历经磨难，备受屈辱。为了实现中华民族伟大复兴，无数仁人志士奋起抗争，但一次又一次地失败了。正是在中国共产党成立后，团结带领人民前仆后继、顽强奋斗，走自己的路，经历各种曲折，付出各种代价，我们才相继取得了革命、建设和改革的胜利，开创了中国特色社会主义道路，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。二是来自对中华民族优秀传统的肯定。中国是世界上唯一未曾中断、延续至今的文明古国。深厚的文化底蕴把中华民族紧紧凝聚在一起，是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。我们学习十八大精神，第一重要的是增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
十八大报告明确提出继续坚持“一个中心、两个基本点”，强调牢牢扭住经济建设这个中心，决不能有丝毫动摇和放松。只有具备了相应的物质基础，才能实现全面、协调、可持续发展。但是改革开放到今天，我们应该更加强调让经济和社会在公平正义的环境下发展，走共同富裕道路，实现社会和谐。社会公平正义，是社会和谐稳定的基础。我们应当构建更加公平正义的社会选择机制，促进社会阶层有序转化流动，使底层优秀者得以脱颖而出，营造有利于人人进取奋斗的社会氛围，使全体人民共享改革发展的成果，得到实惠。
我国现阶段的问题大都是发展中的问题，只有通过深化改革来解决。在推动改革不断深入的同时，要注意循序渐进。一旦失去秩序，改革的目标非但不能实现，社会可能发生动乱。当前的改革一定要抓住关键，找到突破口。我认为应该从解决好政府与市场之间的关系着手。政府要管好该管的事，不该管的事不能过多介入。作为参政党，九三学社需要在寻找改革的突破点、推动改革深入发展等方面认真调查研究，积极建言献策，同时我们还有责任协助党和政府做好理顺情绪、增进团结、维护社会稳定的工作。
发挥民间交流平台的作用
台盟中央主席 林文漪
台盟完全赞成十八大报告和大会通过的各项决定，坚决拥护以习近平同志为总书记的新一届中共中央领导集体。深入学习领会中共十八大精神，是台盟当前和今后一个时期最为重要的政治任务。下面就初步学习的情况，谈几点认识和体会。
中共十八大树立了中国特色社会主义的光辉旗帜，开创了中国特色社会主义发展的伟大道路。十八大继承和总结历史经验，旗帜鲜明地宣告中国将坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，实事求是地提出夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，统一了全国人民的思想，极大地增强了广大干部群众开创改革发展新局面的信心。
中共十八大进一步明确了科学发展观的历史地位、指导意义，提出了新形势下深入贯彻落实科学发展观的明确要求。十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，这是充分总结党领导中国革命、建设和改革的历史经验而做出的重要论断，是马克思主义基本原理与中国实际相结合的最新成果，是十八大最鲜明的理论创新。
中共十八大明确强调坚定不移地走中国特色政治发展道路，在社会主义政治文明建设上具有重大指导意义。继中共十六大将党内民主视为“党的生命”、十七大将人民民主视为“社会主义的生命”之后，十八大报告再次强调，人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜，要努力实现人民民主更加广泛、更加充分、更加健全。这些主张既为民主党派发挥作用提供了更加宽广的舞台，更对民主党派更加紧密地与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，提出了新的要求，需要深入地思考领会和贯彻落实。
中共十八大开启了两岸关系发展的崭新起点，展现了中华民族伟大复兴的光辉未来。从邓小平同志1982年提出“一国两制”伟大构想到十八大召开的整整30年里，特别是十六大以来，随着两岸关系和平发展取得历史性突破，祖国大陆涉台方针政策在实践中不断丰富发展。十八大确定的对台工作指导思想与方略，具有里程碑式的意义。在十八大精神指引下，台盟各级组织和全体盟员将充分发挥自身优势和作用，进一步弘扬中华优秀文化传统，进一步发挥好各种民间交流平台的作用，进一步关注两岸经济、文化合作，团结台湾同胞建设好中华民族共同家园。
推动非公经济转变发展方式
全国工商联主席 黄孟复
党的十八大描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是中国共产党带领全党全国各族人民在新形势下坚定不移走中国特色社会主义道路的政治宣言和行动纲领。
十八大专门就促进非公有制经济持续健康发展作出了新的重要论述。把“两个毫不动摇”放在全面深化经济体制改革的突出位置，强调保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；提出鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。
这充分表明党中央对发展壮大非公有制经济的战略更加重视，为包括非公有制经济在内的各类市场主体创造公平发展环境的决心更加坚定，对非公有制经济人士投身中国特色社会主义伟大事业的号召更加有力。这为更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了前进方向，增强了包括广大非公有制经济人士在内的全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路的信心和决心。
认真学习贯彻十八大精神是当前和今后一个时期工商联的首要政治任务。我们一定把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全面建成小康社会宏伟目标上来，坚定道路自信、理论自信、制度自信，为建设中国特色社会主义作出新贡献。要更加自觉地用十八大精神武装头脑、推动工作，把“两个健康”工作主题融入到工商联工作的各方面和全过程。要更加自觉地把围绕中心服务大局作为根本方向，深入贯彻落实科学发展观，努力推动非公有制经济加快转变发展方式。要更加自觉地把非公有制经济人士思想政治工作作为践行“两个健康”工作主题的生命线，坚持团结、服务、引导、教育方针，尊重非公有制经济人士在自我教育中的主体地位，凝聚最广泛的发展力量。要更加自觉地把“三性”有机统一作为践行“两个健康”工作主题的综合优势，促进思想政治、经济服务、社会管理等工作的深度融合。要更加自觉地把统筹兼顾作为践行“两个健康”工作主题的根本方法，以重点问题的突破和难点问题的解决带动全局，统筹做好各项工作。
为民族复兴再立新功
无党派人士 林毅夫
十八大报告提出：到2020年时，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的美好愿景。对此全国人民充满希望，我们也充满信心。根据东亚国家和地区的发展经验，我国尚有维持20年年均8%增长的潜力。如果政策对头、深挖潜力，上述两个翻一番的目标必然实现。对此，我认为应该按照十八大报告要求，从内外两个方面着手。
首先，对内深化改革，解决群众最为关注的收入分配不均和贪污腐败问题。我非常赞成十八大报告提出的提高居民收入在整个国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，以及初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加重视公平的目标。要落实上述要求，关键是按照比较优势来发展经济。因为按比较优势发展产业，经济会最有竞争力，效率会最高。发展中国家劳动力相对丰富、资本相对短缺，劳动力相对密集的产业能得到快速发展，就能充分就业，分享经济发展果实。其次，对外坚持互利共赢，走和平发展道路。
十八大报告从推进中国特色社会主义民主政治建设的高度，精辟阐述了统一战线“夺取中国特色社会主义事业新胜利的重要法宝”作用，对坚持和完善多党合作制度、健全社会主义协商民主制度作出了一系列新论述，同时也对无党派人士提出了新的要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度一个鲜明的特点，是把无党派人士纳入制度框架，将无党派人士作为我国政治生活中的一支重要力量。目前，我国共有大专以上知识分子1.19亿人，其中共产党员近3000万，民主党派成员88万，其他近9000万是党外知识分子，这当中相当部分是无党派人士。
十八大为今后我国的发展指明了方向。我们无党派人士将把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的自觉任务，深刻领会十八大的主题、精神实质和战略部署，与党同心同德、同向同行，发挥自身优势和群体优势，服务经济社会发展，在党领导下为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义事业新胜利和中华民族的伟大复兴再立新功。