美财政部未列中国为汇率操纵国 美国内褒贬不一

【环球网报道  记者 赵小侠】美国财政部当地时间11月27日最终发布“难产的”半年度汇率报告。该报告最终裁定，中国虽然并未操纵人民币汇率，但人民币价位“遭到严重低估”。针对这份报告，美国国内褒贬不一。一贯反对列中国为汇率操纵国的美中全国贸易委员表示“赞赏”，原因是贴上如此标签对推动人民币汇率市场化毫无裨益。但也有美议员公开表示十分不满，并声称将进一步要求奥巴马政府“逼迫中国遵守国际游戏规则”。

据法新社27日报道，针对美国国会有关中国在双边贸易中享有的压倒性优势的指责，美国财政部在半年一次的报告中做出裁定称，根据美国法律，中国“并不符合”汇率操纵者的定义。美国财政部报告指出，2010年6月至2012年11月期间，人民币兑美元价位升值9.3%。2011年人民币升值6.2%，今年则是持平，但自2005年中期以来，人民币升值了27%。

英国路透社介绍称，尽管汇率操纵国标签“大部分仅具有象征意义”，但是一旦中国被贴上这一标签，华盛顿将与北京针对调整人民币汇率进行公开讨论。

尽管美国财政部报告拒绝裁定中国操纵汇率，但这份原定于这份10月15日发布的报告称，北京拥有庞大外汇存底和强劲贸易顺差，鉴于此，人民币升值得“还不够”，人民币“仍然被明显低估”，人民币兑美元以及其他主要货币的价位进一步升值“是合理的”。

美国财政部发布报告后，一贯反对列中国为汇率操纵国的美中全国贸易委员对此表示“赞赏”。“（美国）财政部再次在其向国会递交的中国汇率政策报告中做出了‘正确判断’，”该委员会发表声明称，“将中国列为汇率操作国将无益于完成汇率完全兑换，以及中国汇率受市场驱动的目标。”

此外，美联社27日报道注意到，美国共和党总统候选人罗姆尼今年在参加大选时，曾多次发誓称如果自己能够入主白宫，将列中国为汇率操纵国，但是奥巴马政府当时便回应道：这一做法将有可能招致中国的“报复行动”，并有损美国出口商。

目前，对于报告，尽管罗姆尼阵营的前发言人尚未发表任何评论。但美国民主党长期指责中国贸易政府的议员查尔斯•舒默却不满地称：“这份报告承认中国汇率被操纵，但是却没有明显讲出来。”他认为：“奥巴马政府是时候揭开‘创可贴’，逼迫中国与其他国家遵守同样的游戏规则了。”

实际上，这已经不是美国商务部第一次在其半年度报告中无端指责人民币汇率“严重被低估”了。中国商务部曾多次、多场合公开回应表示，人民币汇率并没有低估。仅以中国对美存在贸易顺差为由，判断人民币汇率的合理价格，缺乏经济学基础，是没有道理的。美国一些政界和商界有识之士也指出，人民币汇率不应成为美国政治斗争牺牲品。美国明明有机会可以更多地向中国出口，使经济复苏起色，但因为严格的出口管制，几百亿的产品无法对华出口。