印度政府欲给穷人发放红包 反对派批其公开贿选

印度总理辛格26日宣布，从2013年起，将对全国范围内贫困线以下的家庭发放现金补贴，以取代实物配给方式。

该计划将于2013年1月正式实施，首批涉及18个邦、51个行政区，并将在当年底覆盖全国。根据这一计划，政府对印度贫困线以下家庭的补贴，将以现金直接打入个人银行账户。由于印度贫困线以下的家庭数量高达1.5亿，政府将为该计划花费3.2万亿卢比(约合580亿美元)。

印度政府长期以来在石油产品、农药和食品等方面对贫困家庭进行财政补贴，开支总额高达国民生产总值的3.5%。然而，在社会福利的分配过程中，滥用权力的现象很普遍，在一些邦，有五分之二甚至更多的福利被窃取。

早在2011年3月，印度政府就在全国一些地区试点，采用现金形式派发食物和能源补贴，直接帮助贫苦大众应付通胀。与此同时，政府也在积极构建生物识别数据库，将每个人的识别号与其银行账户绑定。印度财长奇丹巴拉姆表示，政府计划为全国每个家庭创建一个银行账号。

对于这项雄心勃勃的现金福利计划，支持者认为，此举可以防止补贴过程中发生的腐败和违规行为，从而确保贫困群体享受实在的利益。不过，批评者指出，该计划旨在为国大党2014年大选服务，是以国大党为首的执政联盟为换取选票进行的“公开贿赂”。

今年8月，辛格政府曾抛出一项计划，承诺向约600万贫困家庭每户发放一部手机，并提供200分钟的免费通话时间。这项计划耗资约700亿卢比，由于遭到反对党的执制，最终因未能在国会通过，不了了之。

由于近期丑闻缠身，且受到经济增长乏力困扰，辛格政府力求推出新一轮经济改革计划来提振民心。但由于在放宽外资限额等问题上受到反对党掣肘，本月22日开始的国会冬季会议至今处于瘫痪状态。此间分析认为，现金福利计划是辛格政府转移注意力的一场“政治突围”，能否取得成效，仍待观察。(驻新德里记者 牛震)