评论指埃及总统穆尔西新法令“搅动”埃及政坛

22日，埃及总统穆尔西发布了一项新宪法声明，虽然时机选在平静的晚上，但该声明的“揽权”意图却迅速搅动了本已四分五裂的埃及政坛。反对派称穆尔西是“新法老”，在多处掀起抗议浪潮；支持者则认为总统是为了清除穆巴拉克时代的遗产，准备集会声援总统。

这项新宪法声明宣布，任何司法部门无权解散人民议会和制宪委员会；将制宪委员会的工作期限延长至明年2月12日；规定总统有权任命总检察长；总统上台后发布的所有总统令、宪法声明、法令及决定在新宪法颁布和新议会选出前都是最终决定，任何方面无权更改。穆尔西随后发布总统令，免去马哈茂德的总检察长职务，任命法官塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接任，任期由原来的终身制改为四年一任。而根据埃及现行法律，总统无权解除总检察长职务，除非总检察长辞职、接受他职或退休。

声明发布后引起反对派一致反对，30多个政党宣布组成“全国拯救阵线”对抗穆尔西。司法界人士批评穆尔西藐视司法权威，试图大权独揽；世俗派人士则怀疑穆尔西要将埃及“伊斯兰化”。反对派领导人、国际原子能机构前总干事巴拉迪甚至称穆尔西为埃及的“新法老”。反对派宣称，除非穆尔西撤回新宪法声明，否则将不与他对话。此外，代表全国法官的埃及法官俱乐部24日开会，近7000名法官抗议穆尔西践踏埃及司法制度，并呼吁全国检察署和法院即日起罢工。

从23日起，包括开罗在内的埃及多个城市爆发反对声明的示威活动，部分地区发生暴力事件，目前已经导致至少500人受伤，穆斯林兄弟会下属的“自由与正义党”在亚历山大、苏伊士和塞得港等城市的总部被焚烧。穆兄会25日号召全国支持者27日举行百万人示威支持总统，自由派、左派和社会主义政党也呼吁27日举行大游行。埃及媒体说，27日“新街头战役一触即发”。

在这种情况下，埃及总统府25日发表声明，称新宪法声明只是临时措施，它不是为了“集权”，而是为了向民选议会移交权力，同时也是为了保护司法公平，防止司法政治化。当天傍晚穆尔西也表示，他决心在宪法问题上同“所有政治力量”协商，他强调扩大总统权力只是“暂时措施”，“目的不是为了集权”，而是要避开司法领域的干涉。穆尔西还计划于26日同埃及最高司法委员会的法官进行会谈以化解危机。

自6月当选总统以来，穆尔西一直忙于清理穆巴拉克时代的遗产，他在与军队的斗争中取得完胜，而在恢复人民议会和撤换总检察长马哈茂德时却遇到了阻力，直到这次通过新宪法声明，穆尔西才换掉了马哈茂德。不过这次换人能否成功仍未知，因为穆尔西已经点燃了反对派的怒火，而大部分的司法人员仍然认可马哈茂德的总检察长职位。

穆尔西的行为也被反对派怀疑是“揽权”，进而方便他在新宪法中加入伊斯兰教法条款，所以他们希望在重新选举人民议会和制定新宪法时限制穆兄会和总统的权力。正是由于双方的激烈斗争，导致新宪法迟迟不能出炉。穆尔西因此发布新宪法声明，试图通过“集权”手段，为新宪法的制定扫除障碍。但是，穆尔西的做法只能加重反对派的疑虑。(毕振山)