穆尔西“扩权”意在一箭三雕 欲重新争夺司法权

有着鲜明“扩权”色彩的穆尔西新宪法声明引发了国内反对力量的强烈抗议。有人把他称为“新时代法老”，而他本人则强调这只是保护革命果实的暂时行为。孰是孰非，外界目前难下结论。然而纵观埃及近期政局，至少可以看出这一行动的三个指向。

第一，进一步争取埃及民众。解放广场23日这一轮示威发生之后，媒体报道称是因新宪法声明所致，但事实并不完全如此。在反新宪法声明示威游行爆发之前，解放广场的穆罕默德·马蒙德大街就已经连续数天爆发示威游行，但示威的内容是纪念去年11月与警方发生的系列暴力冲突。埃及公众普遍对去年镇压示威游行的责任人的法律追究感到不满，他们认为，在原埃及军方操控下的审判，除穆巴拉克本人服刑之外，许多参与的镇压官员不是逍遥法外就是重罪轻判。因此，穆尔西在声明中要求对镇压案件重新审理、并在声明发表后解除总检察长马哈茂德的职务，这两项举动深得民众欢迎。《时代》周刊文章称，“埃及革命者基本上都对马哈茂德被撤感到惊喜”。

第二，重新争夺司法权。穆尔西与司法部门的斗法早就开始。今年6月，在穆尔西即将大选胜出前夕，埃及最高宪法法院宣布解散于今年1月选出的人民议会，在这场选举中，穆尔西所属穆兄会政党获得高达47%的议席。在当选总统后，穆尔西宣布了两项决定，重新调查镇压民众案件，取消宪法法院所做出的解散议会裁定。但第二项很快被宪法法院否决，而穆尔西对此没有进一步对抗，现在看来他是在等待时机。眼下，宪法法院称穆尔西这次行动是“对司法独立史无前例的攻击”。但宪法法院的“独立”也并非无懈可击。首先，其绝大多数法官都是穆巴拉克任命的；其次，在今年6月至7月穆尔西当选后“架空”总统的一系列行动中，宪法法院和军方配合得丝丝入扣。穆尔西8月向军方开刀，一举拿掉国防部长和总参谋长夺得军权。现在他通过声明宣布任何人不能再来干预他的决定，实际上是向司法部门动手，而这与他的第三个目标密切相关。

第三，争取伊斯兰宪法无障碍通过。目前，以伊斯兰人士为主、总数为100人的埃及制宪委员会正在起草一部新宪法。而在上周，委员会中25名自由派及左翼人士宣布暂不参加起草行动，因为他们“对委员会能否在各政治力量之间协商一致感到失望”。“自由委员会”副主席加利卜表示，“这一组织正朝着出台一部伊斯兰宪法方向迈进。”目前的制宪委员会已经是今年人民议会选举后的第二个。第一个制宪委员会产生后，只有75名伊斯兰成员参与工作，另外25名成员拒绝参与，理由是伊斯兰人士试图通过起草宪法强化自己的势力。故今年4月埃及最高行政法院裁定：委员会因不具代表性而被解散。据BBC报道，埃及有关司法部门日前正打算第二次解散制宪委员会，而穆尔西看来抢先了一步。新宪法声明将制宪委员会工作期限延长两个月至明年2月，同时禁止任何司法机构解散制宪委员，这使得穆尔西实际上可以毫无阻碍地通过一部伊斯兰宪法。如果他希望这么做的话，而这正是埃及国内其他政治力量和一些西方国家所极为担心的。

眼下围绕新宪法声明的冲突才刚刚开始，穆尔西一箭三雕之后，埃及是否会四分五裂？这才是最是让人担心的。 (记者 唐见端)