15部门“三公”花销减少 公车费用仍然占比最高

又到各政府部门“晒三公”的时间，从目前公布的“三公”账单来看，公车费用任然占据着“三公”大头单位性质决定了各项经费的占比，如市公安局、市工商局这些执法单位，用车量与工作量紧密关联，这些单位此项费用约占总额90%也可以理解。另有部分单位比较特殊，比如接待任务重的市物价局，接待费用反倒占比最高。

各政府部门此次“晒三公”显得颇为果敢，这份底气来自账单，大部分部门的“三公”经费比去年花得少，节俭总是令人赞赏。

■决算亮点

兄弟城市来取经接待费用花最多

广州市物价局

南方日报讯 （记者/刘静）广州市物价局昨日通过广州价格信息网公布了2011年部门决算。在“三公”经费公共预算财政拨款支出决算情况中，公务接待费的支出最多，为183.7万元，占45.78%；公务用车购置及运行维护费决算143.78万元，占35.83%；因公出国（境）费决算73.77万元，占18.39%。

2011年，广州市物价局及所属行政事业单位“三公”经费公共预算财政拨款支出决算401.25万元。账单显示，该局2011年全年使用公共预算财政拨款安排局机关及所属行政事业单位5个、因公出国（境）团组2个、13人次。开支内容包括：履行本部门职能开展境外业务工作支出69.84万元，主要用于反价格垄断监管体制调研、交通收费问题和排放污染物收费管理考察等。境外业务培训及考察支出3.93万元，主要用于参加广州市组织的境外第三期突发事件应急培训班。

在143.78万元的公务用车购置及运行维护费支出中，市物价局按照国家规定的汽车配备使用标准，对达到报废条件的1辆公务用车予以报废处置，更新购置1辆，更新购置支出20.3万元。据了解，市物价局及所属行政事业单位共5个，公务用车保有量为32辆，全年运行维护费支出123.43万元，平均每辆3.86万元。

公务接待费支出是该局“三公”费用中最多的一项，达到183.7万元。市物价局称，这笔开销主要用于对外开展合作与交流，与国内相关单位交流业务工作情况，及接受工作检查指导等发生的接待支出。特别是后亚运以及国家和省分别在广州召开全国性和全省性的“三项建设”（平价商店、冷链、大棚蔬菜基地建设）现场会，兄弟城市纷纷到广州参观学习，以及广博会、留交会的接待，全年接待任务重，费用增加的也多。

对比2010年，广州市物价局去年的三公经费公共预算财政拨款支出决算增加了111.34万元，除了接待任务重之外，还有几大原因：一是出国费用增加，2010年由于举办亚运会，当年的部分出国任务推迟至2011年，没有按原计划执行，而2011年出国按年初计划正常执行，因此2011年因公出国费用的决算数比2010年多；二是从2011年起，局机关的预算外专项纳入预算内管理，2010年的“三公”经费公共预算财政拨款数是不含预算外专项的，而2011年的统计数据是包含了原属于预算外的专项。

据了解，广州市物价局设行政单位2个，事业单位3个，其中参公事业单位2个、财政拨款事业单位1个。总编制数127人，在职实有人数116人。该局2011年度公共预算收入4381.48万元，公共预算支出4537.06万元。

记者留意到，在4237.43万元的财政拨款支出中，用于一般公共服务、社会保障和就业、医疗卫生、交通运输、住房保障等六大类支出全面上升。其中升幅最高的是医疗卫生类（188.78%），物价局解释原因主要是2011年付了2010年全年及2011年上半年的超支医疗费，而2010年仅支付了半年的超支医疗费。

“三公”开销去年少花了600万

市国土房管局

南方日报讯 （记者/郑佳欣）广州市国土房管局昨日在其官方网站上晒出了2011年部门决算账本。其中显示，该局去年“三公”经费公共预算财政拨款支出决算986.56万元比2010年决算1595.02万元减少608.46万元，下降38.14％。

亚运城还本付息近34亿元

广州市国土房管局的决算账本显示，该局2011年收入总计1，312，495.85万元，支出总计1，300，042.29万元。

其中，花在教育（类）方面的支出达到25483.70万元，主要用于政府储备地块内公建配置设施建设资金20000万元，金沙洲新社区周边教育配套设施建设就花了5483.70万元。

数据还显示，去年广州掏了1000万元专项用于金沙洲地质灾害修缮，广州亚运城项目还本付息资金花了338755万元，金沙洲新社区廉租住房建设2163.55万元。

值得一提的是，去年广州市国土房管局年末结转和结余12453.56万元，也就是这1.2亿元在去年没有花出去。广州市国土房管局表示，这是本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。其中包括：广州市2006年度农用土地开发项目850万元，历年经费结余2690.48万元，市2006年危房改造投资计划-万松园B栋410.83万元，2010年危房改造投资计划项目—基立北街85.36万元。

过半经费花在公车上

决算情况说明显示，去年，广州市国土房管局（含所属14个事业单位）共15个单位970人，“三公”经费公共预算财政拨款支出决算986.56万元。其中：因公出国（境）费决算185.48万元，占18.8％；公务用车购置及运行维护费决算520.08万元（其中公务用车购置费65.9万元），占52.71%；公务接待费决算281万元，占28.49％。

值得一提的是，广州市国土房管局还算了一笔账：2011年“三公”经费公共预算财政拨款支出决算986.56万元比2010年决算1595.02万元减少608.46万元，下降38.14％。

广州市国土房管局分析，主要原因是公务用车购置及运行维护费支出明显下降，而因公出国（境）费支出及公务接待费支出略有下降。2011年公务用车车辆购置3辆65.9万元，比2010年购置12辆270.45万元减少204.55万元；同时，严格按市公车治理工作要求，清退租用车辆，并且严格公务用车审批和使用登记制度，使车辆费用得到有效控制。

30人次出国考察14地

决算情况说明显示，2011年全年使用公共预算财政拨款安排广州市国土房管局及所属事业单位共15个单位、因公出国（境）团组3个、30人次。

决算情况说明还颇为难得地详细了每次出访的国家和内容，其中包括：赴英国“旧城改造中的公共协商专题培训”培训团交通、食宿、师资、场地等有关费用；赴印度、沙特、埃及“土地执法监察与管理”考察团交通、食宿、公务交流考察等有关费用；赴俄罗斯、波兰、捷克“保障性住房建设与管理”考察团交通、食宿、公务交流考察等有关费用；参加外单位组团赴西班牙、摩洛哥、俄罗斯、美国、新加坡、台湾、香港等出国（境）考察培训交通、食宿、公务交流考察培训等费用。

公车开销为何一年要花掉520.08万元？报告逐一列出：对达到报废条件的3辆公务用车予以报废处置，更新购置3辆，更新购置支出65.9万元，平均每辆21.97万元。同时，广州市国土房管局（含所属14个事业单位）公务用车保有量为91辆，全年运行维护费支出454.18万元，减去公务用车租赁费33万元后，平均每辆4.63万元。车辆运行维护支出主要用于机要文件交换、市内因公出行所需燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。

在公务接待费支出方面，去年花了281万元。广州市国土房管局表示，主要用于与国内相关单位交流业务工作情况及接受工作检查指导等发生的接待支出。

花57万赴国外 学垃圾焚烧分类

广州市城管委

南方日报讯 （记者/黄少宏）城管委公布的2011年决算总支出约为6.5亿元，其中“三公”支出为442万元，比2010年下降350万元。不过，公车支出仍占“三公”支出的大头，达七成。而在备受关注的因公出国（境）费用方面，城管委2011年还专门花57万赴瑞典等地学习垃圾焚烧和垃圾分类管理。而值得肯定的是，城管委公开的决算内容很详细，字符数达到了1.3万。

昨日，市城管委在公布“三公”的决算情况说明中指出，2011年广州市城市管理委员会（含所属余泥渣土排放管理处、机械化作业中心等）共9个单位、747人，“三公”经费公共预算财政拨款支出决算442.85万元，比2010年决算减少353.43万元。据介绍，支出减少的原因是公务车更新购置数量减少，对车辆运行加强了管理。

尽管如此，公务用车购置及运行维护费决算仍占72.37%，为320.50万元。据了解，公务用车购置及运行维护费是指公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及公务用车租赁费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

据悉，2011年城管委共9个单位，开支公共预算财政拨款的公务用车保有量为117辆，全年运行维护费支出237.75万元，平均每辆2.03万元。其中，对达到报废条件的6辆公务用车予以报废处置，更新购置6辆；经批准新增车辆5辆。更新购置支出82.76万元，平均每辆16.55万元。

“三公”支出中排在第二位的是，因公出国（境）费，为72.39万元。据了解，2011年全年因公出国（境）团组2个、12人次，出国培训3人次。其中，开展境外业务工作支出57.85万元，主要是赴瑞典、土耳其、丹麦、俄罗斯、芬兰等进行生活垃圾焚烧发电技术和垃圾分类管理考察。

而境外业务培训支出为14.54万元，主要是赴英国进行公共部门人力资源管理专题培训、赴美国进行垃圾分类收集法律政策和技术标准体系培训、赴俄罗斯进行突发公共事件应急管理培训。

公务接待费用最少，为49.96万元，其中涉外公务接待支出1.60万元，全年共接待来访团组3个，主要包括接待瑞典一行6人、法国一行5人、澳门一行22人；其他公务接待支出48.36万元。

■2011年“三公”账单

市公安局

总额：9507.48万元

因公出国费：51.56万元

公车费用：8707.46万元

公务接待费：748.46万元

细节：支出决算比2010年决算减少7215.06万元，“瘦身”主要减在了公车购置上，数据显示，其公务用车购置经费2011年423.56万元，比2010年公务用车购置经费7685.63万元（其中黄标车淘汰更换经费6341.35万元、公安执法车辆报废更新购置经费1344.28万元）减少7262.07万元。

郑佳欣 杜静

广州市工商局

总额：5204.36万元

因公出国费：327.77万元

公车费用：4237.53万元

公务接待费：639.06万元

细节：公务用车保有量为995辆，全年运行维护费支出3863.65万元，平均每辆3.88万元，车辆运行维护支出主要用于机要文件交换、市内因公出行、市场巡查、专项整治、执法办案、消费维权等执法执勤工作所需燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。成希 朱琳

市政府办公厅

总额：1328.15万元

因公出国费：337万元

公车费用：677.41万元

公务接待费：313.74万元

细节：“新广州新商机”境外推介会支出209万元，境外业务培训及考察128万元。对比去2010年的情况，因公出国经费增加224.22万元，其中“新广州新商机”境外推介会专项经费占大头为109万元。公务接待费比2010年度增加74.39万元，主要是新增“新广州新商机”系列推介会专项经费。李春江 聂丹

市人力资源和社会保障局

总额：1070.58万元

因公出国费：181.09万元

公车费用：769.61万元

公务接待费：119.88万元

细节：支出决算比2010年决算支出有所降低。不过，因公出国支出经费有所增长，是因为2010年的支出数仅为原劳动保障局支出数，从2011年起，原人事局和原劳动保障局合并编制市人社局部门预算，因此有所增长。公车费用降低，是因为2011年报废更新数量减少，车辆购置费用下降，同时，车辆运行维护费用也降低了。

许蕾

市城管局

总额：498.09万元

因公出国费：104.2万元

公车费用：378.81万元

公务接待费：15.08万元

细节：较2010年决算减少605.9万元，公车购置费减少主因。但是，公车支出仍占大头，决算说明中还指出，超支原因包括两方面，其一是为创建全国文明城市和国家卫生城市，城管局作为主力军，执法车辆都在路面上巡查；其二是油价上调，致使车辆运行维护费支出增加。至于超支具体数字，则未明确列出。黄少宏

市发改委

总额：411.84万元

因公出国费：74.06万元

公车费用：162.83万元

公务接待费：174.95万元

细节：比2010年预算减少75.88万元，主要原因是2010年广州市举办亚运会，发改委承担了部分接待任务，增加了公务接待费和公务用车运行维护费支出。去年发改委进一步加强厉行节约，严格控制接待次数标准，采取多种措施降低公务用车运行维护成本。陶达嫔

市规划局

总额：337.8万元

因公出国费：62.81万元

公车费用：208.25万元

公务接待费：66.74万元

细节：支出决算比2010年减少79.66万元，主要原因是：因公出国（境）费用降低，比上年减少33.05万元，下降34.5%。公务用车购置费降低，比上年减少68.21万元，下降77.7%。公务用车运行维护费比上年增加11.25万元，增长6.3%。公务接待费比上年增加10.35万元，增长18.4%。刘怀宇

市财政局

总额：300.86万元

因公出国费：44.57万元

公车费用：229.62万元

公务接待费：26.67万元

细节：市财政局在公共预算支出方面，财政事务是大头，为11103万元。住房保障支出为1533万元，其中1024万为购房补贴。此外，预算编制业务支出为46万，相较2010年，增加了42%。这或与市财政局狠抓项目支出有关。黄伟

市侨办

总额：218.19万元

因公出国费：83.27万元

公车费用：70.25万元

公务接待费：106.83万元

细节：因公出国费用主要用于访问海外及港澳侨团社团活动，开展海外侨情调研、华文教育、华夏青少年夏冬令营、侨务引智引资、广州华侨博物馆华侨文物捐赠征集等工作。马喜生

市民族宗教事务局

总额：212.84万元

因公出国费：7.32万元

公车费用：94.53 万元

公务接待费：110.99万元

细节：市民宗局2011年“三公经费”支出比2010年决算减少97.25万元，其中公务接待费支出减少108.02万元，主要是因为2010年亚运会期间接待任务重、工作量大。马喜生

市统计局

总额：174.41万元

因公出国费：54.49万元

公车费用：69.69万元

公务接待费：50.23万元

细节：比上年决算减少38.62万元，2011年未新购置公务车。刘静

市安监局

总额：126.98万元

因公出国费：12.04万元

公车费用：94.35万元

公务接待费：20.59万元

细节：从决算中看，比2010年的203.62万元减少了76.64万元。2010年市安监局“三公经费”支出较高的原因是公务车辆报废更新支出，共报废更新业务用车3辆，公务用车购置费支出63.57万元。

马喜生