银行卡刷卡手续费调整方案征求意见 或将降4成

“对不起，POS机坏了，不能刷卡。”对于消费者而言，这是一句并不陌生的托辞。尤其是在餐馆等刷卡手续费率较高的消费场所，高达2%的手续费，让商家更倾向于采用现金结账，给消费者带来了诸多不便。伴随着银行卡刷卡手续费调整方案的“千呼万唤始出来”，这一局面或将

有所改变。

昨日，记者从某商业银行内部获悉，目前商业银行已收到最新版的《银行卡刷卡手续费调整方案征求意见稿》。这份征求意见稿显示，商户POS机刷卡手续费率将下降25%至40%。但银行方面同时表示，目前没有收到任何正式通知，手续费调整具体的实施时间，以及实施时是否会有新的变化仍未可知。

餐馆刷卡手续费拟降4成

“银行方面确实已经收到了刷卡手续费调整方案的征求意见稿。”某商业银行相关负责人透露，征求意见稿中对现有的刷卡费率有较大调整，银行也开始着手学习并反馈意见。

据了解，这份征求意见稿中维持了现行刷卡手续费的行业差别化定价，行业分类主要分成餐饮娱乐类、一般类、民生类以及公益类四大类。以餐饮娱乐类为例，主要包括餐饮、娱乐、珠宝、工艺品、房产汽车销售等，发卡行的固定收益为交易金额的0.9%，银联网络服务费标准是交易金额的0.13%，收单行为0.22%(收单可上下浮动10%)；其中，房产汽车销售有“封顶”，即发卡行收益单笔封顶60元，银联单笔封顶10元，收单行单笔封顶10元。

这意味着，一直被认为“过高”的餐饮行业2%的刷卡手续费，有望下调40%左右。

而对包括普通批发、百货、社区培训、中介服务、旅行社、景区门票等在内的一般类型商户，发卡行的固定收益为交易金额的0.55%，银联网络服务费标准为交易金额的0.08%，收单行是0.15%(收单可上下浮动10%)；其中，普通批发类也有“封顶”，即发卡行收益单笔封顶20元，银联单笔封顶2.5元，收单行单笔封顶3.5元。

第三大类为民生类，主要包括超市、加油、水电煤缴费、大卖场、交通运输及售票等，发卡行的固定收益为交易金额的0.26%，银联为0.04%，收单行是0.08%(收单可上下浮动10%)。第四大类则是零费率的医院、教育等公益类。

某银行信用卡中心负责人表示，刷卡费率的调整对银行发卡收入影响很大，发卡端收入将行尚未收到主管部门的正式通知，具体实施时间也未确定。

下决心降低流通环节费用

银行卡刷卡费用下调的背景，在于国家“降低流通环节费用”的决心。今年8月，《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》明确指出：“抓紧出台降低流通费用综合性实施方案。优化银行卡刷卡费率结构，降低总体费用水平，扩大银行卡使用范围。”

根据中国连锁经营协会调查显示，零售行业平均利润率只有2%左右，而银行的刷卡手续费高达0.5%-1%。中国连锁经营协会称，这种不合理的收费格局，银行既与商家产生利益之争，也与当前“拉动内需，扩大消费”、“减少流通环节收费”的国家政策要求显得很不协调。“但降费方案至今迟迟未出台，让越来越多的商家对盼望已久的利好政策失去信心。”中国连锁经营协会直言不讳。

此前曾有消息称，银会越来越小。“通过初步测算，包括发卡和收单在内的信用卡收入会下降20%左右。”该负责人说：“以餐饮类商户为例，现在这类商户的平均刷卡成本为1.6%左右，未来会下降到1.25%。”

但银行方面也表示，正如名称所示，此稿仅仅是“征求意见”，截至目前，银行卡刷卡手续费下调方案最早将于今年“十一”后实施，并且刷卡费率平均下降幅度将可达40%。但现实的情况并未印证上述消息，新方案在“十一”后并没有如期出炉。

针对目前新方案迟迟不见落地的情况，各方将矛头指向银行，认为银行在其间充当了拖慢新方案落地的角色。不过在今年9月，中国银行业协会银行卡专业委员会指出，银行一直积极配合银行卡刷卡手续费调整的相关工作。银行也将严格执行相关部委下发的刷卡手续费调整方案文件精神，有序推进本次银行卡刷卡手续费的调整工作。

马上就访

手续费太贵餐馆拒刷卡

对于普通消费者而言，普遍存在着一个疑问：为什么在某些场所刷卡消费很顺畅，另一些消费场所刷卡就很不便？

原来，不同的行业POS机刷卡手续费也是不同的，一般的行业约为1%，餐饮、娱乐、珠宝、票务多为2%，大型仓储超市、机票行业约为0.5%，汽车、房地产多为50元/笔，一些批发类多为20元/笔。其中，由于餐饮行业经营成本日渐增加、竞争激烈经营压力大，刷卡手续费对其影响也最大。

“目前店里的POS机刷卡手续费是2%，客人每刷100元银行就会扣除2元手续费。”在广安门附近经营餐馆的李先生给记者算了一笔账，餐馆每天的营业额大概是5000元，月营业额就是15万元，如果全部客人都刷卡，那么就要付给银行3000元手续费，即使是有一半的客人刷卡买单，那也要付给银行1500元手续费用。

“我们每单赚的钱不多，如果可以的话我们都是希望客人能够付现金，这样我们买卖双方都没有什么损失。”为了能够省下这笔手续费，在半年多之前李先生的店就不接受刷卡了：“起初，我们会跟客人商量是否能够付现，付现的话会有相应的折扣，但是很多客人并不买账，后来我们只能说POS机不能用了。”

中国烹饪协会此前发布的数据显示，在平均纯利润不足8%的餐饮业，每笔交易的刷卡手续费率高达2%，与珠宝等奢侈品行业相当，远高于超市、百货等业态0.5%的费率。包括餐饮业、连锁业在内的不少商户组织，因此呼吁降低刷卡手续费。