天然气价改或明年推广 业内担忧价格上调

广东、广西地区的天然气价改已历时一年，业内人士反映，目前试点收效良好，但仍未实现上下游各环节的价格联动。安迅思息旺能源分析认为，迫于我国天然气进口压力，2012年底至2013年上半年，中国天然气价格改革将进一步推进，并有望推广。不过由于参考的进口液化气和燃料油价格涨幅明显，业内对于未来门站价格可能上升也表示担忧。明年有望推广到其他地区随着我国天然气进口依存度的不断攀高，理顺天然气价格形成机制，实现天然气定价市场化，对于提高进口积极性、保障天然气供应有重要意义。据安迅思息旺能源统计，2012年底较2011年底，进口液化气和燃料油的价格均出现了19%的涨幅，但两广地区天然气的门站价格一直没有调整，导致国内外天然气存在较大价差。2011年底，国家发改委公布了《关于在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点的通知》(以下简称“通知”)，宣布两广地区的天然气定价方法将按照“市场净回值”方法定价：即通过“市场净回值”方法确定门站价格，门站价格与进口液化气和燃料油价格联动，再由门站价格倒推回上游的气田出厂价格，下游的终端价格与门站价格进行联动，这样天然气上下游的价格由市场竞争形成，政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。但安迅思息旺能源指出，在价改试点之后，中国气田的出厂价仍然是由国家进行管理，而广东下游终端销售价格也并未完全放开，部分省市进行了联动定价，而部分省市仍然需要召开听证会来定价。对此，该机构认为，之所以没有形成上下游的联动机制，主要是因为目前只有广东省实施这样的机制，只有在全国范围内推广价格改革机制，才能最终实现上下游的价格联动。“据预测，2012年我国天然气进口依存度有望达到30%左右，因此天然气价格急需形成市场化的机制，以保障资源供应。同时，天然气一省一价的呼声较高，天然气价格改革很可能在2013年逐步推广到其他省市。”一位业内人士透露。业内担忧价格上调《通知》中，国家发改委为广东省制定的最高门站价格为2.74元/立方米。据安迅思息旺能源监测，这属于广东省内较为适中的价格，受到不少客户的青睐。“由于该价格明显比当地的液化气、燃料油等替代能源便宜，有利于燃气企业在下游用户中的推广使用天然气。”广东省发改委人士透露。对此，中海油人士也表示，广东省燃气价格已经建立了联动机制，以前天然气的价格调整频率很慢，而联动后，可以有效的解决管道燃气销售价格与燃气购进成本波动的矛盾。但也有不少业者对未来广东省门站价格的变动表示担心。“试点时，替代能源的计价办法是按2010年燃料油和液化石油气进口价格(对应的国际市场原油价格为每桶80美元左右)测算，现在已经远远超出这个价格。”一位广东省内从业者这样表示。据海关数据显示，2011年和2012年燃料油和液化石油气的进口价格出现了明显涨幅，国际市场的原油价格也相应上涨，涨幅均在19%以上。不过，《通知》中明确表示，考虑到两省(区)用户对新机制需要逐步适应和消化，在其他省份天然气价格改革到位前，两省(区)门站价格不再作调整，保持基本稳定。对此，安迅思息旺能源认为，广东的门站价格调整距今已接近一年，尽管燃料油、液化石油气以及原油价格都有明显的上涨，但短期内两广地区的门站价格暂不会调整。