“美丽中国”愿景振奋人心

中国共产党第十八次全国代表大会的召开，为全体中国人民描绘了一幅“美丽中国”的未来景象。

一、全面建成小康社会

2011年，中国的人均GDP达到了5432美元的骄人成绩，按照世界银行最新标准，中国已经成为一个中上等收入的国家。在全面分析我国所面临的重要战略机遇期的内涵与条件变化的基础之上，党的十八大报告提出了确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，“建成”与“建设”，虽然一字之差，但所反映的是更高的发展标准与社会水平。为此，党的十八大明确提出了到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的具体发展目标。

这一重大战略决策的提出，并不是盲目乐观，更不是脱离实际的发展冲动，而是立足中国经济社会发展的重要阶段性特征所做出的关键性战略调整。从过去30多年的发展来看，在“小康社会”建设的战略进程中，从1978年人均GDP不足200美元的出发点，用了22年的时间实现了800美元的突破，在2000年中国的人均GDP第一次达到了854美元的水平，实现了中国“三步走”战略的前两步，这是一个震惊世界的历史性跨越。在此基础上，2002年党的十六大提出了到2020年全面建设小康社会的主要指标体系，其中人均GDP达到3000美元是衡量全面小康社会的首位指标。但形势的发展远远超出了人们的预期，2003年中国的人均GDP第一次跨过1000美元，达到了1090美元；五年后的2008年，中国的人均GDP就突破了3000美元的大关，提前12年完成了2020年人均GDP的奋斗目标。这是我们围绕小康社会建设所创造的经济奇迹，更是中国特色社会主义发展理念所取得的辉煌成就。

30多年后，人们不能不叹服邓小平的远见卓识。“小康社会”是一个朴素的中国社会发展理念，在经历了对传统社会主义制度与马克思主义经典作家理论的教条般膜拜与实践后，邓小平将中国社会的发展前途概括为“三步走”战略，第一次提出了建设中国式“四个现代化”、“小康社会”的奋斗目标，从而开创了探索中国特色社会主义道路的先河，使得社会主义制度接上了中国的地气，获得了持续的经济增长与社会进步。按照邓小平的最初设想，“所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到八百美元。”（《邓小平文选》第3卷，第64页）他特别指出：“这个目标对发达国家来说是微不足道的，但对中国来说，是一个雄心壮志，是一个宏伟的目标。更为重要的是，在这个基础上，再发展三十年到五十年，力争接近世界发达国家的水平”。（同上书，第77页）现在，中国正走在邓小平所设想的再发展三十年到五十年，力争接近世界发达国家的水平的关键战略机遇期。在经历了长期的高速经济增长之后，中国仍然是世界最大发展中国家的国际地位没有变，中国小康社会建设不平衡、不协调、层次较低的阶段性特点没有变。为此，积极抢抓机遇，努力建成全面小康社会，仍然是摆在全党、全国人民面前的首要任务，仍然是提高中国作为世界最大发展中国家国际地位的重要途径，仍然是统一全党、全国人民发展共识的最好发展愿景和共同发展目标。

十八大报告指出：“十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。”“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。这个战略机遇期，在经济社会发展方面的一个显著特点，就是我国发展进入了一个人均GDP的快速倍增期。2003年，我国人均GDP首次突破1000美元，但仅用了5年的时间，我们就实现了3倍的增长，在2008年首次突破3000美元；在2011年不到3年的时间，我国的人均GDP几乎再次实现倍增，达到5432美元。这充分验证了国际发展经济学的一个重要发展经验，即人均GDP在3000—10000美元期间会形成一个人均GDP的快速倍增期。从发达国家的经验来看，实现这一跨越大约需要20年左右的时间，但如果考虑汇率的因素，这一跨越就极有可能在10年内完成。例如，日本从1973年的人均GDP近3000美元扩张到1982年的10080美元，只花费了9年时间。随后，日本人均GDP出现了一个快速倍增的时期，甚至一度出现人均GDP赶超美国的发展趋势，快速地完成了从低收入国家向中等收入国家、乃至发达国家的跨越。目前，我国人均GDP已经跨越了5432美元，这为实现人均GDP从5000美元向10000美元的快速倍增奠定了坚实基础，使得我国人均GDP的快速倍增由一种战略机遇完全有可能变成发展现实。为此，我们要牢牢把握这一宝贵的战略机遇期，像胡锦涛同志所强调的：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”

二、始终坚持中国特色社会主义发展道路

党的十八大报告旗帜鲜明地指出：“在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”这既是对全世界人民的庄严宣告，也是对中国社会发展道路的清醒判断，表现了中国共产党高度的政治自信。这种政治自信不是盲目的乐观，更不是理论的空想，而是建立在中国经济持续30多年高速增长的奇迹之上。这种自信源自“发展才是硬道理”的朴素战略思想，没有任何一种理论或者制度比这种鲜活、生动、富有创造性的社会实践更能够说明“举什么旗、走什么路”的道路选择。

在人类社会剧烈冲突与矛盾对抗的19世纪，马克思主义的科学性就体现在指明了人类社会的发展方向，但在经历了近两百多年的资本主义与社会主义发展洗礼之后，世情、国情已经产生了巨大变化、甚至革命性的时代巨变，我们不能照抄照搬马克思主义经典作家的词语来阐释中国的社会发展与道路选择，而是需要立足中国社会的当下实践与发展成就，与时俱进地坚持和发展马克思主义，创造性地解读和回答改革开放以来的中国道路具有什么样的理论特征，采取了什么样的科学制度，从而缔造了中国经济发展的传奇成就。现在，是中国共产党用自己的社会实践、发展成绩、制度创新丰富和发展马克思主义的历史关头，这就不但需要经济社会发展成就所给予中国共产党的道路自信，而且需要中国共产党的理论自信和制度自信。党的十八大报告系统地阐释和回答了这个事关中国命运与前途的理论难题，明确提出：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展”。这种理论自信，既体现在对毛泽东、邓小平、江泽民等三代中央领导集体有关中国特色社会主义理论贡献的系统阐述，也体现在对科学发展观的高度评价上，正如胡锦涛同志所指出的“科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果”，并特别指出了科学发展观最鲜明的精神实质，即“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”，这正是时下中国化马克思主义的鲜明理论特征，使得开放、创新、融合、进步的马克思主义世界观和方法论，成为中国化马克思主义持续发展的不竭动力。这种理论自信，为新世纪马克思主义的中国化、大众化、时代化的历史进程奠定了坚实基础，体现了中国共产党人从理论自信走向理论自觉的中国化马克思主义理论创新的正确路径。

从“五位一体”的中国特色社会主义事业布局和道路选择，到中国特色社会主义理论体系的系统表述，再到中国特色社会主义制度的明确确立，这就对马克思主义中国化的最新成果作了科学明确的概括，正如报告所指出的：“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”这种从道路自信到理论自信、制度自信的科学认识，所展现的正是以解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神实质推进中国道路和马克思主义中国化的生动实践，为中国特色的社会发展道路确立了一个明确的根本框架，是中国全面建成小康社会所必须遵循的发展道路、指导思想与制度框架。

三、科学解决全面建成小康社会的改革难题

未来8年是我国全面建成小康社会的决定性阶段，我们面临的难题虽然很多，但所有这些问题都不再是道路、制度和指导思想等根本性问题，而是如何全面建成小康社会、如何全面深化改革开放、如何维护国家统一与尊严、如何严惩腐败推动党建科学化等发展难题。党的十八大特别指出：“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻”等改革难题。上述难题一言以蔽之，最为根本的就是科学发展的难题。为此，党的十八大特别指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”

在解决影响中国科学发展的改革难题方面，中国面临着发展方式的根本性转变，面临着从传统发展模式向新型发展模式转型升级的巨大挑战。自中华人民共和国成立以来，中国的发展道路先是经过了前30年艰苦卓绝的经济建设，又经过改革开放30年出口导向型经济的进一步发展，终于积累了一定数量的国民财富，开始逐渐摆脱积贫积弱的穷困格局，中国也正在搞清楚什么是中国所真正内在需求的一种变革，这不是为发展而发展，不是为了GDP而发展，更不是将全盘照搬西方社会作为发展，而是能够正视中国经济、技术、政治、文化以及社会方面的落后和不足，既不妄自尊大、不思变革，又不妄自菲薄、盲目照搬。在科学解决我国全面建成小康社会的改革难题方面，党的十八大既将坚持科学发展，加快经济发展方式转变作为推动未来中国经济增长的首要任务，明确提出“深化改革是加快转变经济发展方式的关键”；而且提出了坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在此基础上，提出了全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡一体化、全面提高开放型经济水平等科学解决全面小康社会建设难题的改革思路。通过改革开放30多年的发展，我们已经切实地意识到，如果不能改变中国经济内部的不平衡、不协调、不可持续等发展难题，只能加剧中国国内经济的矛盾与挑战，使中国面临更为严峻的国内、国际两个不平衡发展的冲击。因此，必须通过创新驱动战略创造一个新的发展模式，这就是克服“制约科学发展的体制机制障碍较多”，“城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大”等难题的主要改革方向。

在形成一个与全面建成小康社会决定性阶段相适应的发展环境方面，要始终把反腐败和党建科学化作为一个重要的制度命题。敢于以真正改革的思想，清除中国传统社会体制所遗留在思想、经济以及政治、文化领域里的不足，以周命惟新、天下为公的精神推动改革创新、造就中国道路的新的发展模式。

四、全力推进中国特色发展道路的伟大跨越

当下世界，在国际金融危机的冲击下，各种经济社会矛盾不断凸显，欧美国家债务危机不断、失业率居高不下，社会发展分歧空前增大，全球经济社会的发展亮点不多而难题频发，全球的发达板块似乎陷入了整体的徘徊与调整时期，人民普遍存在着对社会发展方向与前途的困惑与迷惘；只有一些新兴国家为全球注入了一抹靓丽的增长之光，其中，中国的增长无疑是最引人瞩目的发展奇迹。

十八大报告强调：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”报告还提出到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标”。可以说，未来8年，是一个决定中国命运与前途的决定性发展阶段，全体中国人民必须积极作为。

当前，京、津、沪等地的人均GDP已率先跨过了世界银行所划定的高收入国家门槛，我们既面临着人均GDP从5000美元向10000美元的快速倍增战略机遇，也存在着被卡在“中等收入陷阱”中的危险境遇，这就需要实施积极跨越的战略举措，充分汲取拉美模式经验教训，这些教训包括：一是对新自由主义经济发展模式的移植，造成了内源经济发展的失控与严重的金融危机，其本质是缺乏制度自信；二是过度依赖既有的资源禀赋优势，缺乏自主意义上的技术创新和产业突破；三是经济社会发展存在严重的失衡，人均收入的两极分化与贫富悬殊。为此，我国必须从低成本的竞争优势向高技术含量的创新优势全面转型，积极实施党的十八大所提出的“创新驱动发展战略”。在增强制度自信的同时，有效解决好经济社会的发展失衡与人均收入的过度悬殊难题。

十八大报告中明确提出了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握并使之成为全党全国各族人民共同信念的八个基本要求，这其中既包括了有效避免“中等收入陷阱”的有效措施，如必须坚持人民主体地位、必须坚持维护社会公平正义、必须坚持走共同富裕道路、必须坚持和平发展等；也包括了中国实现历史性跨越的一些基本条件，如必须坚持解放和发展社会生产力、必须坚持推进改革开放、必须坚持促进社会和谐、必须坚持党的领导。这些，为中国全面实现从发展中大国向社会主义现代化强国的跨越提供了坚实的理论武装与行动指南。（张建君 作者：中共甘肃省委党校经济社会发展研究所副所长、教授）