FBI“超常规”调查美前中情局长婚外情案惹争议

自美国前中情局局长彼得雷乌斯本月9日因婚外情辞职以来，与其有染的布罗德维尔及另一位女性密友凯莉已经名噪天下。与此同时，负责调查此事的美国联邦调查局也因为种种反常做法，让自己卷入了漩涡之中。

据此间媒体报道，多负责大案要案的联邦调查局通常不会在没有发现严重危害的情况下对“网络骚扰”案开展调查。但是，在彼得雷乌斯的婚外情案中，联邦调查局网络犯罪调查部门对于佛罗里达州女子凯莉受到的轻度骚扰却大动干戈，进行了长达数月的调查。更为蹊跷的是，联邦调查局一直未向总统、国家情报总监或是国会报告调查进展，一直拖到选举日后。对于这一系列反常做法，美国国会已经开始着手调查。

联邦调查局表示，如果不是因为案情涉及中央情报局局长彼得雷乌斯，联邦调查局或许早就放弃立案。通过调查彼得雷乌斯的情人布罗德维尔发给凯莉的“恐吓”电邮，联邦调查局发现布罗德维尔对彼得雷乌斯及现任驻阿美军司令艾伦的行踪了如指掌。因此，该案从一开始就受到联邦调查局局长穆勒与司法部长霍德尔的高度重视。霍德尔表示，联邦调查局一直未向总统或国会报告调查进展，是因为调查中未发现对国家安全的威胁。

美国总统奥巴马在出访亚洲前表示，他对联邦调查局十分信任，在有关调查取得结果之前他不会作出任何判断。据报道，美国联邦调查局的网络犯罪调查主要旨在阻止犯罪分子或恐怖分子通过网络威胁国家安全或窃取政府、企业机密信息。过去两年里，联邦调查局经手的网络骚扰或恐吓案件屈指可数。多数情况下，联邦调查局不会立案。因为网络恐吓是民事案件而不是刑事案件，多由各州和地方执法部门负责。

在涉及前中情局局长彼得雷乌斯的这一网络骚扰“大案”中，第一批匿名邮件出现在今年5月。当时，布罗德维尔在邮件中警告艾伦和其他一些将军“远离凯莉”，并显示其了解艾伦将在华盛顿与凯莉会面的信息。联邦调查局随后顺藤摸瓜，找到了布罗德维尔与彼得雷乌斯的婚外情，并发现布罗德维尔的电脑中有不少机密信息文件。

联邦调查局在前中情局局长彼得雷乌斯婚外情案中的角色，使公众自然联想到这两个重要机构的历史恩怨。多家当地媒体分析，彼得雷乌斯很可能是这一历史恩怨的“牺牲品”。自2001年“9·11”恐怖袭击以来，两家机构之间的关系大为改善，但根深蒂固的“瑜亮情结”无法彻底消除。在本案中，联邦调查局特工在获知彼得雷乌斯的婚外情后，未经授权就将其提交给国会议员。

美国的民权团体则更加关注公民网络通信隐私保护问题。许多民众担忧，如果连中央情报局局长也无法隐藏自己的网络行为，那么普通百姓的隐私权可想而知。此间媒体注意到，美国执法部门只要确信有违法行为，就能够轻易地检查嫌疑人的电子邮件和电脑文件。根据美国现行法律，联邦机构可在不经法官批准的情况下对个人网络活动进行调查，通常只要检察官批准了对某人的传票，就可进行调查。联邦调查局与其他执法部门还可以对私人电子邮件进行例行检查。

美国民权联盟表示，执法部门的权力过大，需要由法官来制衡，以防止相关权力的过度使用或滥用。其实，布罗德维尔发给凯莉的邮件里并没有威胁性语言或是机密信息，联邦调查局的调查经过显示对电子通讯的法律保护亟待加强。(驻华盛顿记者 余晓葵)