港媒称奥巴马亚太战略存变数 呼吁中美良性互动

【环球网报道  记者 李娜】奥巴马赢得连任后的第一次出访即在东南亚，防长帕内塔和国务卿希拉里也访问亚洲。有分析指出，美国高层的一系列访问，说明奥巴马在第二任期不但将继续其“亚太再平衡”战略，而且必将进一步深化、细化、具化这一战略，但从美国、中国和亚太三个层面上来看，美国继续推动亚太再平衡战略也存在一些变数。

香港中评社11月21日发表评论文章称，美国发起“亚太再平衡”战略新一轮攻势，除继续强化与日本、韩国、菲律宾、泰国和澳大利亚等地区盟国的关系，拉拢印度、新加坡和越南等国外，还将加强与类似缅甸这样中国周边国家的关系以及推动通过“南海行为准则”等，在亚太地区为中国制造种种陷阱。

不过文章指出，美国推动亚太战略也存在一些变数，其中包括：第一，奥巴马手中有多少资源能继续投放到亚太。当前，美国面临的“财政悬崖”问题有把美国经济再次拖入衰退的危险。另外，美国军费也在减少，美国是否有足够的财力来投放亚太值得怀疑。到最后，美国或许只剩下口号上的“亚太再平衡”，根本没有实际资源的投入。美国的那些盟友或安全合作伙伴是否愿意或能在多大程度上为美国的亚太战略埋单也是存有疑问的。

第二，奥巴马外交人事的变动在多大程度上影响亚太战略的继续推进。奥巴马的两员战将，包括极力推动“亚太再平衡”战略的国务卿希拉里以及负责东亚及太平洋事务的助理国务卿坎贝尔将离任，谁将接任他们的位子以及接任人是否还将有这样的能力和意愿推动该战略是个未知数。

第三，中国调整周边外交政策或将部分抵消美国“亚太再平衡”战略的效果。十八大报告在更大的格局和战略上考虑中国的周边政策，报告中关于周边关系除继续坚持与邻为善、以邻为伴的方针外，更加强调“深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家”。这说明中国更加注重中国经济发展的“亚太外溢效应”，中国要发挥政治、经济、文化等多方面的互动，来深化周边关系。与此同时，中国外交部官员近日指出，中国政府“不惹事，但也不怕事”。可以看出未来中国周边外交政策可能是刚柔并济，这或将在一定程度上对冲或抵消美国“亚太再平衡”战略的效果。

第四，亚太国家与中美两国的互动结果也将影响美国的“亚太再平衡”战略。这两年来亚太地区各种矛盾和摩擦的多发已经使亚太国家感受到中美关系恶化带来的恶果。出于各自利益的考虑，不管是美国的传统盟友还是安全伙伴，都会重新评估如何在中美之间取得平衡。

文章指出，中美两国当前和未来要共同应对的最大挑战和最重要的课题就是在避免两国关系发生冲突的前提下保持一个有机的良性互动，这不仅是中美两国之福，也是亚洲安全与稳定的基础，甚至说这是整个世界和平与发展的福音也毫不为过。