中美首脑莅临东盟峰会 不同战略期待默默较劲

中国同东南亚国家是朋友和邻居

东亚系列峰会昨天在柬埔寨首都金边开始举行，刚刚获连任的奥巴马总统“御驾亲征”，这更刺激了东盟有“政治化”趋向之猜测。中国总理温家宝也莅临金边，中美对东盟不同的战略期待似在默默较劲。

东亚是个多事的地方，不光是因为事多，还因为大国利益在这里频繁摩擦，中国崛起又不断给以往的游戏规则和习惯增加无形压力。把范围缩小到东盟，那里既是各方往来频繁的活水，搞不好也会成一个大漩涡，东盟显然应加强本地区的活力，避免身陷大国纷争之中。

东盟10国2007年签署《东盟宪章》，确立了一体化目标，但东盟政治、安全方面的一体化应致力于本地区的团结与和平，维护对其发展最有利的外部大环境。菲律宾等与中国有领土纠纷的国家试图把东盟推向同中国的政治对立，美日也不断诱导东盟用更统一的声音强硬应对中国。

这使东盟的战略注意力有可能变得混乱，发展经济的大目标因各种惊扰而飘忽不定。反过来利用美国平衡中国的主张有一定诱惑力，而如何在大国之间游戏东盟国家又缺少经验。东盟国家与美日的相互利用中谁更能调动谁？针对这个问题，东盟能拿到主动权而不最终成为玩偶的难度很高。

从现实来说，东盟国家“联合”同中国作对完全不可能，中国早已是东盟最大贸易伙伴，中国是“坚持原则”但却很温和的大国，给每一个东盟国家以认真的尊重。警惕“中国威胁”虽然容易引起共鸣，但它同与中国合作的迫切性相比，后者意味的国家利益更实际，不可取代。

即使菲律宾，也不敢用对抗中国排斥同中国合作的需求，它不得不在两者之间寻求别别扭扭的平衡。越南更是注意不放大同中国领土纠纷的政治意义，希望保持越中的友好。

奥巴马虽“来势汹汹”，其国内的智囊建议相当活跃、耸动，但他可以说是“空手而来”，他顶多能说几句可供舆论夸张引申的话，加强美国“重返亚洲”的印象。但他改变不了东南亚经济已同中国形成紧密利益关系的现实，政治军事暗示所能起的作用只是心理上的，过去4年东亚已被美国反复无常的暗示刺激过许多次，它们的效力在衰退。

当然，美国如果在东亚不断找碴，中国的麻烦肯定会增多。减少东盟包括东亚其他国家对中国的疑虑，是中国争取主动的根本。

这不是说中国应在领土纠纷中后退，这做不到，中国国内舆论不会答应。但中国需要与东亚国家耐心沟通，让它们同时了解中国“强硬”出发点的边界，中国的底线不容触碰，但中国决不是野心勃勃的帝国，与周边和睦相处是中国的基本愿望。

中国在遭到挑衅的时候，反击必须坚决、有力，但“度”和“边界”也需是清晰的，这样中国的政治信誉就会在看似毫无规律的地区摩擦中越来越成型，也越来越有力量。

东盟不是中国的战略竞争者，无论遇到什么问题，我们也决不会往那方向想。菲律宾同中国的领土摩擦也不具有战略性质，我们的这个认识应坚定不移。中国同东盟国家是亲疏不太一致的朋友和邻居，这里的所有纠纷、包括吵架都决不会有“什么都豁出去”的，更不会有你死我活。▲