发改委：节能减排将减少对低碳补贴 偏重惩罚

发改委应对气候变化司副巡视员孙桢日前表示，未来节能减排的工作重点将“不在于怎样鼓励低碳，而在于惩罚高碳。” 中新网能源频道 王珊珊 摄

中新网11月18日电 近年来，我国新能源行业发展饱受“内忧外患”，欧美多国对我国对新能源行业的补贴颇有微辞。在未来一段时间内，我国对低碳能源的补贴政策可能有所调整，发改委应对气候变化司副巡视员孙桢日前表示，未来节能减排的工作重点将“不在于怎样鼓励低碳，而在于惩罚高碳。”

“目前由于对新能源企业的补贴屡屡导致贸易纠纷，也造成了财政上的难以为继。而对低碳能源的补贴，往往却间接补贴到高碳产业上。” 孙桢在2012第五届(中国)世界环保大会上表示，在我国经济转型时期内，节能减排的工作重点将“不在于怎样鼓励低碳，而在于惩罚高碳。”

孙桢说，新能源法实施以来，资源能源产品的价格改革非常成功，目前污水处理费用已经并入水价、脱硫成本进入电价，价格部门并非唯“降”是从。“对新能源产业的补贴可以搞，但稳定性比较差，一个行业的发展，以适应长期的政策最好。而收税就是相对长期的政策，对能源生产结构、企业的结构调整具有长期的意义。”

孙桢同时表示，目前，欧盟宣布暂时终止单边征收碳税，但这并不能说征收碳税的这个“工具”本身有问题，错是错在“单边征收”上。世界各国仍然非常希望欧盟通过协商来解决问题。

“目前碳交易也有自身不足的地方，比如目前法律界定还不是很明确、交易难以涵盖一些小企业等。未来为了更有效率、更公平地实行碳交易，需要引进一些辅助措施。”孙桢表示，首先要建立健全制度，其次就是要做好节能减排的宣传教育工作，还要给予各个城市足够的权利促进节能减排。

中国证监会副主席姜洋不久前表示，中国证监会正在与国家发改委共同研究碳排放权交易市场的顶层设计。姜洋表示，在国际金融危机和国际气候谈判背景下，低碳经济的发展更具紧迫性和重要性。鉴于中国不合理的能源消费结构和较低的能源利用效率，推动经济向低碳经济转型，亦是中国自身经济社会发展的迫切需求。