今年最后两月财政突击花钱将超3万亿

中广网北京11月19日消息 据经济之声《天下财经》报道，财政部最新数据显示，今年1到10月，累计全国财政收入突破10万亿元，财政支出9万2736亿元。根据年初的财政收支预算草案报告，今年全国财政支出12万4300亿元。这样算来，今年最后两个月要突击花钱超过3万亿元，平均每个月超过1.5万亿元，比前十个月每月的支出都要高出50%以上。

财政年底突击花钱的情况年年有，年年禁，却屡禁不止。财政收入长期高速增长，远远超过GDP与城乡居民收入的增长速度，但财政支出却是"以支定支"，今年支出多了，明年的支出才能在今年基础上增加，这是不是间接鼓励了突击花钱的做法？

中国国际经济交流中心专家黄志龙认为第四个季度出现财政突击花钱的主要原因有三个方面。

黄志龙：第一个是财政收支的失衡问题，财权和事权存在严重的不匹配。第二方面就是我们各种各样的专项基金，这个基金每一个季度应该是有计划的，但是当前一般的情况下都是上半年这些基金的审核非常严格，审批的程序也很复杂，审批的进度也非常慢，这就导致我们各个专项基金下半年的支出的压力是很大的，这就出现了年末花钱的情况。第三个原因就是你刚才提到的"以支定支"，今年支出多了下一年财政支出才能增加，这种不成文的惯例也是导致我们年底突击花钱非常重要的原因。

黄志龙十分赞赏澳门政府向居民派钱的做法，他认为，财政权应该完全由国民来分享和支配。

黄志龙：澳门不是第一次这么做，因为新加坡2008年也曾经这么做，现在我们在国内这种做法的最大障碍可能还是财政收支体制会有一些矛盾或者冲突。因为我们现在目前各部门不能节余的，节余了下一年就减少支出或者减少预算。总体来看这种做法在技术上一点困难都没有。事实上在我们2008年金融危机的时候，国内当时讨论到底是以刺激投资为主还是以刺激消费为主，最终我们采取了4万亿的投资计划而没有采取一些经济学家鼓励向国民发放消费券或者直接拨款的形式。