国务院：乘火车伤亡赔付不再15万元封顶

本报讯（记者韩玮）16日，中国政府网公布的国务院第628号令，明确从明年1月1日起废止实施61年的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》。这意味着乘客不再被强制收取票价2%的“人身意外伤害强制保险费”。同时，坐火车伤亡赔偿也不再是15万元封顶。

2%保险费应从票价中剔除

这一条例是1951年制定的，与其同时出台的，还有飞机和轮船的类似强制保险。1987年和1989年，我国相继废除了轮船和飞机的《旅客意外伤害强制保险条例》，改为自愿保险。铁路“意外伤害强制保险”却一直延续下来。

该条例刚出台时，对旅客的保险金额规定为：不论席座等次、全票、半票、免票，一律为每人人民币1500元；在1992年修订后，对于旅客的保险金额作出调整，一律规定为每人人民币两万元。旅客的保费，则一直包含于票价之内，一律按基本票价百分之二收费。

例如，武汉至深圳商务座1660元，计算得出，旅客被强制收取的保费为33元。而其意外险保额上限却只有2万元。

有网友提出，既然不再强制收取，票价是否会因此下调？

湖南保险职业学院保险法学教授、保险法专家夏雪芬认为，一旦废止了铁路意外险的强制收取，按道理就应该在现有的火车票价中将原先包含的2%剔除，今后火车保险问题由乘客自由选择是否购买。

购买火车险会像航意险一样方便

旅客乘坐飞机，在机场就能自愿购买10元、20元，可保10万元以上的航空意外险。

一旦火车不再强制保险，今后乘坐火车如何购买保险呢？夏雪芬认为，保险公司肯定会及时跟上，开发出在火车站即可购买的意外险品种，就像目前航空意外险一样。而在保险公司目前推出的交通工具意外险中，实际上也包含了火车这种交通工具。

夏雪芬表示，目前保险公司推行的险种，涉及交通工具意外事故伤亡的，保额不一，有20万、40万、60万、80万元不等，保额与所缴纳的保费挂钩。

有法律专家认为，目前乘坐火车的乘客还不太会去购买一份商业保险，投保率较低，不如飞机那么普及，今后除了铁路运输部门的旅客人身伤亡赔偿额应提高标准外，还应鼓励乘客投保商业险。

动车赔偿数额相对合理

628号令还删去了2007年国务院令第501号《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条，这意味着铁路旅客一旦因交通事故发生人身伤亡，可获得的赔偿不再15万元封顶，自带行李损失的赔偿最高也不止2000元。

此前报道，“7·23”动车追尾事故遇难人员赔偿救助标准最终确定为91.5万元。如果按照《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定，若旅客死亡并未购买商业保险，则最多只能获赔17.2万元。

对于15万元旅客人身伤亡的赔偿限额，夏雪芬认为太低了，“生命无价，应该逐步提高，动车91万也不是很高啊，但较之以前合理多了”。

新办法或在1个多月内出台

记者昨日电话连线发起人之一的中国人民大学法学院教授贾林青。他表示，下一步是否在票价上扣除2%作相应的调整，铁路交通事故伤亡赔偿的标准如何制定，需尽快在立法上给予衔接。武汉铁路局有关人士也表示，铁道部应该会在一个多月的缓冲期内制定出新办法。