“泥鳅首相”野田佳彦左支右绌 无奈解散众议院

中新网11月17日电 日本首相野田佳彦16日正式解散众议院，并宣布将在一个月之后的12月16日重新选举。在经历数月的支持率持续走低、在野党不断质询逼宫之后，曾经被日本政坛视作踏实、低调的象征，民主党“最后的良心”的“泥鳅首相”野田佳彦似乎终于支撑不下去了。解散众议院也正是野田内阁内政、外交双双陷入困境的无奈之举。

内政：内阁三度改组未见成效 支持率屡创新低

“我不时髦，长相也没什么卖点，就像一只生活在水底的泥鳅而不是闪闪发光、惹人喜爱的金鱼。虽然一身泥土臭，但是我将全心全意推动政治向前。”2011年8月，野田上台前的此番表态为他赢得了“泥鳅首相”的称号。然而，担任首相一年多以来，野田并未像他所标榜的那样，“推进政治向前”，反而使日本在外交、经济等多方面陷入困境，就连自身位置也难保。

自2011年9月2日野田内阁成立至今，野田佳彦已经三次改组内阁。2012年1月、6月及10月，野田三度改组内阁，更换多名大臣。

但历经三次改组，野田内阁的支持率却始终不见起色。特别是自今年9月日本宣布非法“购买”钓鱼岛以来，其支持率更是一路下跌，屡创新低。据日本时事通信社11月8日至11日的调查显示，野田内阁最新支持率与上月上比下降了6.1个百分点，仅为17.3%，再次刷新了自野田政权组建以来的最低值。而野田内阁的不支持率却达到62.3%，比上月增长5.6%。

今年10月，日本《每日新闻》曾在野田内阁支持率首度跌破两成时表示，两成支持率是内阁的“门槛”。报道指出，野田佳彦前任菅直人在内阁所获支持率跌破两成两个月后辞职，而菅直人的前任鸠山由纪夫在跌出“门槛”一周后下台。此番野田佳彦解散众议院重新大选，也恰在其内阁支持率跌破两成两个月之后。

此外，民主党党内纷争和在野党的不断逼宫质询也让野田焦头烂额，忙乱不已。7月，民主党前党首小泽一郎因与野田发生政策分歧，率众脱离民主党另建新党，使民主党元气大伤。

8月，在野的自民党、公明党等多个党派共同提出不信任决议案和首相问责决议案，野田也成为日本历史上第三名遭问责的首相。为了换取在野党的支持，野田佳彦曾承诺在“不远的将来”解散众议院举行大选。自此，自民、公明两党便穷追猛打，不断逼野田履行年内解散国会的承诺。

11月10日，野田佳彦在出席报告会时，就09年众院选举竞选纲领中未能兑现的内容道歉，称将对没有兑现的内容“进行反省”。而当时的民主党竞选纲领所罗列的166个项目中，约70%未兑现。

11月14日，面对仍在“顽强坚持”的野田，自民党和公明党进一步达成协议，决定继续施压野田，提交内阁不信任案，强行推动众院解散。重压之下，野田不得不于当日仓促宣布解散众院，重新选举。

外交：与周边各国龃龉不断 日美同盟引民众抗议

在日本国内政局一片混乱的同时，日本的外交也陷入泥潭。尤其是自日本政府9月宣布非法“购买”钓鱼岛之后，野田内阁的颓势就再也没能挽回。

今年以来，东京都知事石原慎太郎不断叫嚣，称钓鱼岛是日本领土，并表示要筹款“买岛”。对于石原这一行为，野田内阁并未采取积极手段解决，反而决定由政府出面“购岛”。这也使中日关系降至近年来的低谷。

对于日本政府的非法行径，中国政府采取了一系列反制措施坚决捍卫领土主权。而由于野田内阁“购岛”的错误行为，日本在工业、旅游业及进出口等方面遭受重大挫折。美国《商业周刊》就曾援引美国摩根大通银行报告称，中日领土争端激化导致日本出口下降、前往日本的中国游客减少，日本第四季度GDP将打破之前预计的零增长，实现负增长0.8%。

面对日本遭遇的沉重打击，野田不得不承认，中国对“购岛”的反映“超出预估”。野田草率决定导致严重后果后又作此表态，就连日本国内媒体也看不下去。日本《朝日新闻》撰文称，野田“身为作出‘国有化’决断的领导人，这种说法未免太不负责任了。”日本不少高层官员也陆续表示，应该承认钓鱼岛“是争议地区”，并与中国展开对话。

在野田任内与日本关系恶化的国家不仅仅是中国。因日韩争议岛屿(韩国称“独岛”，日本称“竹岛”)问题，野田内阁自今年以来就与韩国政府口水仗不断，韩日两国关系和民间交流也陷入低谷。而就日俄争议岛屿(俄称“南千岛群岛”，日称“北方四岛”)问题，野田内阁不时表示“谴责”、“遗憾”，但面对态度强硬的俄罗斯政府却时常显得无可奈何。有评论称，陷入“三面岛争”的日本被东亚多国孤立，俨然成为了亚洲的“孤儿”。

同时，驻冲绳美军基地暴力犯罪频发及“鱼鹰”机事件也使“日美同盟”陷入尴尬境地。驻冲绳美军曾多次强暴猥亵当地女性，引发当地民众强烈不满。美日政府更无视冲绳县的强烈反对，将12架MV-22“鱼鹰”运输机部署到美军普天间基地。

“鱼鹰”此前在美国和摩洛哥发生多起坠毁事故，冲绳官民坚决反对美军将其部署在周围人口稠密的普天间机场。但日本政府为了日美同盟“大局”，无视冲绳民众的抗议。日本龙谷大学教授松岛泰胜警告，琉球民众对日本的绝望感正在蔓延，“琉球独立”正在成为一种现实选项。

面对内政、外交的双重困境，曾自称“泥鳅”、宣称要推动日本政治“向前”的野田再也难以支撑。16日，野田终于履行之前的承诺，解散众院。外相玄叶光一郎表示，野田做出了一次“愚蠢但老实”的决定。评论认为，接下来12月的众议院选举会使日本政坛出现“洗牌”动荡局面。