国家海洋局官员：全面推行海域使用权招拍挂

中新网11月16日电 据国家海洋局网站消息，国家海洋局海域管理司司长于青松日前表示，要加快海域资源市场化配置。当前，要全面推行海砂开采、养殖、旅游等用海海域使用权的招拍挂，开展经营性的围填海项目海域使用权招拍挂试点工作，积极推行海域使用权“直通车”试点工作。

11月14日，2012年全国海域管理处长座谈会在广州市召开，会议深入讨论了省级海洋功能区划的下一步贯彻实施工作、养殖用海的管理政策和海域使用权市场化政策，明确了未来一段时期海域管理7项重点工作。

针对未来一段时期的海域管理，于青松提出7项重点工作：

一是贯彻落实新一轮全国和省级海洋功能区划。国家海洋局正在组织印发各省的区划文本、登记表和图件。各省(区、市)要尽快组织保密审查，提请省政府向社会公布，自觉接受社会和舆论监督，并开展多种形式的宣传。

二是严格执行和科学编制围填海计划。各地方海洋主管部门要抓紧清理、审查待批项目，将2012年全年围填海指标安排到位。

三是切实加强养殖用海管理。保护渔业资源和生态环境是渔业生产的基础、渔民增收的保障，到2020年要确保全国海水养殖用海的功能区面积不少于260万公顷。

四是全面深化海岸线管理。要积极探索建立岸线保护利用规划制度等，并在海域使用审批工作中，将占用海岸线长度作为项目用海审查的重点内容，确保项目用海尽量不占用、少占用岸线。

五是加快海域资源市场化配置。当前，要全面推行海砂开采、养殖、旅游等用海海域使用权的招拍挂，开展经营性的围填海项目海域使用权招拍挂试点工作，积极推行海域使用权“直通车”试点工作。

六是强化项目用海审查。进一步规范各省(区、市)厅(局)对国家重大建设项目的初审工作，高度重视利益相关者的协调工作，严格海上风电用海审查。

七是高度重视海籍管理。建议各省(区、市)海域处应该配备专门的海籍管理人员以便与海域管理司海籍处做好工作对接。

此外，会议还对《关于加强海砂开采海域使用管理的通知》《关于加强海岸线资源利用管理的若干意见》两个文件的征求意见稿提出了建议和意见。