周小川：中国影子银行在监控之下 不像有些国家

十八大新闻中心11月11日在梅地亚中心二楼多功能厅举行集体采访，邀请人民银行、银监会和四大国有银行负责同志，就“中国金融改革与科学发展”主题接受集体采访。中国人民银行行长、党委书记周小川就影子银行风险问题表示，在中国，绝大多数非银行金融机构的金融活动多数都处在监管之下，而不是像有些国家那样完全脱离了监管。

以下为采访实录。

华尔街日报(博客,微博)记者:

我的问题同时是问周行长和尚主席的。最近我们听到中国银行的一位官员说到中国一些银行之所以不良资产率比较低，是因为有一些行业在正规途径没有办法筹到资金，只能转而向影子银行，也就是非正规的银行筹集资金，那这样，我们是不是就会看到一些风险从正规的银行业转向了影子银行等非正规银行业？第二个问题是，影子银行这么快速的发展，包括信托资金管理等等这些非正式银行机构的快速发展，是不是会给中国整个的金融业带来潜在的风险？

周小川:

我简单回答一下。我也注意到，最近国际有些媒体对中国的影子银行议论得比较多。我觉得，在这方面可能有理解上的问题。中国也像其他许多国家一样，会有影子银行，但是我们影子银行的性质和规模实际上要比本次金融危机中在发达国家中所暴露出来的影子银行的业务，从规模到问题来讲都要小得多。

周小川:

另外，金融服务也确实需要多样化，过去传统银行对有些服务是不太容易提供的，所以，就会有其他多样化的服务产生，这也是不可避免的。银行是承担风险的，也是经营风险的，所以，风险也会向其他的非银行金融机构转移，这也是必然的。但在中国，绝大多数非银行金融机构的金融活动多数都处在监管之下，而不是像有些国家那样完全脱离了监管。因此，我们说，对当前的情况要做出一个正确的判断。与此同时，我们也要保持高度警惕，在鼓励金融业务多元化的同时，对于风险、对于可能出现的问题保持高度警惕和有效的监管。谢谢。

尚福林:

我想刚才周行长讲的很全面了，我很简单地补充一点。就是我们国家的所谓影子银行和西方国家的影子银行实际上是不一样的。我们说的影子银行实际上主要还是涉及到一些传统的金融业务，绝大多数从法规层面上讲是有监管的。

尚福林:

刚才那位先生讲到的信托产品、理财产品，实际上都在银监会的监管范围之内。银监会下一步也会立足于我国银行业的实际情况，对影子银行的内涵、功能、规模、结构、风险等方面加强研究，加强对影子银行的杠杆率、并表风险等的监管，完善行业规则，打击不法行为。同时，还要促进银行改革创新，提供更好的和更安全的金融服务。