中东经济两极分化严重 石油进口国经济步履维艰

国际货币基金组织(IMF)11日在迪拜发布中东北非地区经济展望报告称，这一地区今年经济增长预计为5.1%，明年将回落至3.6%，其中石油出口国和进口国经济将出现两极分化。

报告称，由于今明两年石油价格预计在每桶100美元以上，这将推动阿尔及利亚、伊朗、伊拉克、利比亚、也门、沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼、巴林11个石油出口国今年实现6.6%的平均增速。

其中，利比亚战后重建状况好于预期，今明两年经济增长率分别可达121.9%和16.7%，成为该地区经济增长最快的国家。复苏强劲的伊拉克经济也将实现两位数增长。而伊朗受经济制裁和石油禁运压力，今年将出现0.9%的负增长，明年经济增长预期也仅为0.8%。

国际货币基金组织中东和中亚事务部负责人马苏德·艾哈迈德当天说，可观的石油收入为这些国家实施扩张性财政政策提供了条件。但他同时提醒，一旦石油价格持续下跌，石油出口国将面临严重风险。油价下跌10%将导致这些国家经常项目盈余缩水1500亿美元。

艾哈迈德认为，石油输出国未来的主要任务是借助当前有利的经济局面，增强抵御油价下跌风险的能力，实现经济多元化，增加私营企业就业人数。这些国家还应减少政府财政支出，并鼓励国民储蓄。

与石油输出国形成鲜明对比的是，IMF对该地区其他石油进口国的增长预期由今年初的2.7%下调至2.1%，尽管2013年可望复苏至3.3%，但这一速度仍难以满足民众改善生活和解决就业等需求。

艾哈迈德说，石油进口国经济步履维艰，主要是受石油和食品价格攀升、欧元区经济衰退、叙利亚危机溢出效应以及国内不稳定因素影响。此外，由于中期政策不明朗，大量国内外投资者将采取观望态度。遭受重创的旅游业虽已出现复苏迹象，但与动乱之前的2010年仍不可同日而语。

他说，一些处在转型过程中的阿拉伯国家财政和贸易失衡状况恶化，经济改革道路尚未达成共识，宏观调控空间有限。“今年初，我们曾经对石油进口国经济在2012年触底反弹抱有期望，但事实证明，这一年仍是极具挑战的一年。”

数据显示，埃及、约旦、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩等国今年经济增长预期均不超过3%，苏丹更是出现11.2%的负增长。叙利亚因政局动荡，未列入国际货币基金组织预测范围。

艾哈迈德指出，目前这些国家必须尽快稳定宏观经济，并通过体制改革增强经济竞争力，从而大量创造就业岗位，为民众带来实实在在的利益。他同时呼吁国际社会向这些国家提供金融和技术支持，并帮助其开拓出口市场，为实现包容性增长奠定基础。