黄鸣眼红还是日出东方骗补?

皇明太阳能股份有限公司（下称“皇明”）董事长黄鸣近段不断地往热水器行业丢“炸弹”。

8月，他抛出了“太阳能热水器支架不牢和安全电热带暴露易导致火灾”的说法之后，昨日又将矛头对准了竞争对手——日出东方（603366.SZ）。

“日出东方不可能在短短4天时间内，提交给‘节能产品惠民工程’（下称‘惠民工程’）160个产品的检测报告。”黄鸣怀疑日出东方联合江苏省产品质量监督检验研究院（下称“江苏质检院”）伪造产品检测报告，意在骗取国家政策补贴。

日出东方昨日则对《第一财经日报》回应，“惠民工程”的产品检测报告并非是短期内赶工的，此前就已做好，所有数据也属实。

黄鸣所指的惠民工程是《节能产品惠民工程高校太阳能热水器推广企业目录》（第一批），进入目录的产品若能确认销售，有望拿到每台100元以上的补贴。该目录中，一共有20家企业入围，日出东方和皇明的产品都被列入，但两者的提交产品型号数量却差了80倍。

日出东方提交了“紧凑式热水器”型号个数144个，分体式太阳能热水器型号个数16个，居全国20个企业之首。日出东方的数量不仅远高于其他企业，也大大超出了皇明公司提交的2个型号。

多家太阳能热水器企业告诉本报记者，要进入这份推广目录的话，产品要符合国家标准，且产品能源效率达到《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》中的能效2级及以上水平，因此每个推广产品要有一份“国家认可的第三方机构产品性能和能效检测”报告，而皇明所质疑的就是这部分内容。

不少太阳能热水器企业在今年6月1日获悉“惠民工程”这一补贴消息，而6月4日就要向有关部门提交报告，时间非常紧张。一家太阳能热水器企业负责人也表示，他们当初是加班加点做的申报材料，申报的数量不到10个。

“测试能效系数和产品型式检验检测周期至少是5~7天，正常需要10天左右。”皇明太阳能一位内部高层这样说。因而，黄鸣推断江苏质检院给日出东方在短短4天内出具的160份检测报告是伪造的。

但日出东方前述高层表示，检测报告不是在这4天赶出来的，而是早有准备。

热水器能效标准的全名为《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》（下称“能效等级标准”），2011年获得审批，今年8月1日生效。

“假设在生效后再去做产品能效检测的话，肯定会来不及。”前述日出东方公司的人士说道，“我们是从2009年开始准备产品的能效检测工作，不是为了惠民工程而去开具160份检测报告，而是6月1日当我们知道有这样一个补贴项目后，检测报告就恰好用上。”

日出东方前述高层表示，从惠民工程启动的6月至今，他们还未拿到国家补贴，“补贴流程较复杂，需将全部数据录入到系统中，并证明这些产品确有销售”。

记者推算，日出东方在此项获得的补贴至少在750万元。

扬州日利达有限公司工作人员告诉本报，因每年行业有常规检测，所以申报“惠民工程”的部分产品是之前就有检测的。昨日下午，记者向江苏省检测院上级部门询问此事，该部门一直未给予本报回应。

国泰君安分析师侯文涛则表示，目前“惠民工程”或其他形式的补贴机制还有待进一步完善。政府虽规定，被纳入惠民工程的产品需有能效等级和相应检测报告，近三年中没有不合格的记录，但产品审核有待提升，建议做交叉检测等。