台报：期盼台湾“海陆两会”创两岸合作新局

台湾《工商时报》5日发表社论指出，从台湾于9月全面更换“陆委会”、海基会、“驻美代表”等两岸相关的负责官员来看，马英九对两岸关系已经是全盘掌握，所有对北京、对华盛顿的窗口都由他最信任的下属担任。在2016年下任台湾地区领导人选举之前，马英九的核心团队能否掌握宝贵的3年左右时间，进一步奠定“以台湾为主、对人民有利”的和平发展大政，将是决定马英九历史地位的主要关键。

社论摘录如下：

我们观察到，在马英九两岸团队更替之后，大陆对于卸任的海基会前任董事长江丙坤礼遇有加。江丙坤身体力行，从根本获取了大陆官方与民间对海基会的信任，更是过去4年两岸稳健发展的重要基础。我们认为，台湾对大陆的负责官员更替，应该不至于影响到两岸发展的进程，因为在马英九上任之后，两岸发展的基本大格局已经确认。在以协商代替对抗、以合作创造双赢的共识下，双方搁置难解的政治争议，以人民的利益为最大的依归，创造出和平发展的大环境，这是基本不变的大格局。在此格局之下，只有观光客增速的快慢、陆资如何加速进入台湾、后续协商进展如何加快的技术性问题，和平发展的轨道则不至有任何改变。

但是我们也必须指出，在马英九收紧两岸决策权之后，台湾人民期待当局能有更为高瞻远瞩、大开大阖的作为。众所周知，经过4年的和平发展，两岸关系逐渐进入所谓的“深水区”。过去在先易后难的共识下，许多可以做、容易做的工作都已经启动，没有争议的协商也陆续完成了，但是到了投资保障协定的协商，就耗费了将近两年的时间，才在今年8月的两会领导人第八次会谈中完成。如果两岸的领导人都主张内政优先，都期望对方大量让利，都认为和平发展的大方向不会改变，那么两岸交流的动能将会逐渐消耗甚至减缓，最后可能浪费了宝贵的时间而一事无成。

这也正是本报昨日专访海基会前董事长江丙坤时，江董事长语重心长建议台当局“陆委会”“应该加点油门”的期许所在。在两岸交往的互动上，台湾对自己应该要更有信心，而完全获得马英九授权的“陆委会”与海基会，更要放下“裹小脚”的心态，以更开放的心态面对与大陆的协商，多给、多要，取得更高的战略制高点，为台湾争取最大的长期发展利益。

例如海基会董事长由林中森接任，林董事长担任“行政院秘书长”长达3年，今年元月又获得马英九与吴敦义的信任，出任国民党秘书长。在这两个党政幕僚长任内，林董事长对于台当局各“部会”的运作现状已有第一手的掌握，出任海基会董事长后，可以更有效率地协调各个“部会首长”，更精准地掌握马英九的意志，将“政府部门”资源发挥最大的整合力量来提供服务。

过去持续扮演踩煞车角色的“陆委会”，在王郁琦接掌“主委”之后，也应该更有自信地正面处理两岸政策。其中马上要面对的就是“两岸人民关系条例”的修正，包括大陆学生在台湾的健保资格、争取大陆企业有秩序地入台投资、开放陆资参加推动中的重大公共建设，以及ECFA后续谈判等，都应该采取更为前瞻的作法，放眼未来十年两岸人民往来的需求，规划出宽广而平稳的康庄大道。

面对未来3年、下任台湾地区领导人选举前珍贵的时间窗口，马英九与他核心的两岸主管，必须要更有信心地面对两岸人民的需求，以大策略、大格局，并秉持鼓励往来、创造利益的心态，加速推动两岸协商与交流。