分析:大陆台商是"西移北上"还是"东归""南进"?

大陆经济环境的迅速变化与经济结构的调整、土地价格的上涨、劳动力供给的减少与工资的上涨、环保意识的觉醒，对习惯于旧有经营模式尤其是以代工与外销为主的大陆台商的经营活动造成很大压力。特别是国际金融危机后又出现严重的欧债危机，对以外销为主的台商造成更大的压力。于是，在此背景下，台商的转型升级与持续发展成为最为迫切的问题。在转型升级与持续发展问题上，台商又面临向大陆内陆中西部及东北转移 (称为“西移北上”)还是 “东归”(返台投资)或“南进”东南亚的战略选择。

返台投资不是大陆台商主流

台商返台投资已成为台湾当局重要的财经政策之一。民进党执政后，为遏制台商赴大陆投资，就开始采取税收优惠政策积极鼓励台商返台投资(称为“鲑鱼返乡”)。国民党重新上台执政后，在扩大开放两岸经济合作与推动双向投资的同时，也继续鼓励台商返台投资，并取得一定进展。日前台当局在出台的“经济动能推升方案”中仍将“推动台商回台”作为重要政策之一，争取今年台商回流投资目标达到500亿元新台币。但台商返台投资更多的是对其事业在海峡两岸重新布局，在大陆事业发展成功后，重新开拓岛内市场，但不是结束大陆投资、回到台湾发展，只有极少数企业放弃在大陆的投资。返台投资的台商主要从事与观光旅游与公共建设相关的产业，真正返台从事制造业的不多。尤其是受制于台湾政治、环保、劳工与经济结构调整方向(制造业外移)等诸多方面的限制，台湾并不适合从事制造业或实业的台商返台投资发展。因此，“东归”不是大陆台商转型升级与发展的主流，只是部分台商的选择与两岸事业布局。

向大陆中西北部转移具远见

“南进”是自李登辉执政后期开始推动的台商对外投资战略之一，有更多的政治考虑，主要是分散台商对大陆投资，但并不成功，绝大多数台商还是选择了“西进”，即转向大陆发展。今天在大陆经济环境发生重大变化特别是成本迅速上涨的情况下，“南进”虽然是台商的选项之一，但并没有成为主流，大陆一直占台商对外投资总量的60%以上，“西移”仍是台商发展的主流。尤其是台商的“西移北上”即向大陆内陆、中西部与东北转移，将是台商转型升级与未来发展最具远见的选择。

近年来，随着中西部经济环境的改善，成为台商迅速转移的重要据点。重庆、四川、广西、江西、湖北、湖南等地的台商投资发展迅速，尤其是短短几年时间台商IT企业迅速向重庆与成都等地转移，成渝地区已成为中国甚至世界新的IT生产重镇。目前中西部地区的经济规模与内需市场已超越许多国家或地区。尤其是中西部的矿产与自然资源、人力资源的潜力正在发挥作用，还有东部沿海地区不具有的税收等优惠政策，预计将是未来世界经济发展的下一个重要洼地。另外，东北地区重化工业基础或实体经济实力雄厚，是非常具有潜力的发展地区，也将成为下一拨台商投资转移与两岸实业合作的重点地区。

可以说，大陆台商在区域布局发展上，虽然“东归”与“南进”是选项之一，但不论是从经济实力还是发展潜力、不论是从产业链的完整性还是产业分工优势观察，大陆中西部与东北地区将是台商转型升级与未来发展的重要选择。

导报特约撰述人：王建民(中国社科院台研所研究员)