马英九人事大换血 用秘书“掌”盼民调大涨

上一次“倒阁”是在1999年，外有摧枯拉朽的金融风暴，内有震惊岛内的白晓燕案。事隔13年，并非那样外忧内困的岛内时局，却又在上周再度遭遇难得一见的“内阁”不信任案，这间接说明了马英九“执政团队”所面临的信任危机。

也是在上周，台湾涉两岸事务、“国安”、“外交”部门人事大洗牌。台湾海基会董事长江丙坤宣布请辞，后由国民党秘书长林中森接任；原“总统府”发言人、台“安全会议咨询委员”王郁琦接替赖幸媛出任“陆委会主委”；前国民党秘书长金溥聪接任台驻美代表。

台重要部门一连串大都和“秘书长”有关的人事调整，或可解读为马英九希望增强决策执行力，并进一步扭转所面临的低民调支持率局面。然而，“子弟兵”纷纷由幕后转向台前，全面“护盘”是否可以一转颓势？岛内相关人士对此看法不一。

林中森长年担任吴敦义副手，两人合作近20年，深得马吴信任。海基会是台湾应对两岸关系最重要的机构，为何是已68岁的林中森接掌重任？

行事虽低调，但总能调和鼎鼐、达成任务，从外界对昵称为“阿伯”林中森的评价，不难看出马希望借助林熟稔文官体系运作，加上其在党秘书长任内全台走透透，搭建“党政协调平台”的协调能力，来应对未来两岸两会交流沟通。岛内媒体认为，在两岸交流进入技术性层面阶段，海基会董事长具备这种突出的协调能力是很大的优势。

从大学老师、“总统府”发言人、“国安会咨委”到“陆委会主委”，被称为“国王人马”的王郁琦，能成为岛内史上最年轻的“主委”，与其内敛沉稳的个性，以及深获马英九信赖有相当的关系。马核心幕僚金溥聪甚至认为，王是国民党年轻世代的代表性人物、有望更精准掌握马在两岸事务上的节奏，在传达讯息方面，甚至可以和马英九画上等号。

不过，不管是林中森还是王郁琦，这两位“海陆”新主最受人诟病的就是均非两岸系统出身。国民党籍民意代表丁守中就表示，林中森是长期的幕僚长，缺乏财经贸易谈判背景与历练，向来行事低调低姿态的林中森，一下子跳到海基会董事长这个重要位置，突然要出面负责两岸事务折冲协调，将会面临不小的困难。

而对于王郁琦，国民党内部的异见主要集中在，如今两岸ECFA后续协商即将进入深水区，应该由懂经贸的人出任更适当。绿营“民意代表”则多认为，这显示马英九想亲自掌控两岸事务，他们将密切监督。

台湾驻美代表向来是“外交体系”内的超级精英，实质地位不低于“外交部长”，须深得马英九信任，现任代表袁健生是一例，金溥聪更是如此。即将赴任的金溥聪引用前美国在台协会主席卜睿哲的话表示，台湾地区领导人非常不好做，并不羡慕马英九位置，因为必须同时下两岸关系、对外关系和岛内政治三盘棋，在野党的“搅局”不可小觑。

此次，民进党与台联党“立法院”党团对“行政院长”陈冲提出不信任案。民进党团干事长潘孟安公布陈冲“十大罪状”，对号称“财经内阁”却未能扭转经济衰退尤为不满。虽然“倒阁案”最终未获通过，但就连国民党籍的“监察院长”王建煊，也在与媒体茶叙中六度提到“倒阁案符合民意”，确实让马当局感到了相当的压力。

已经让“子弟兵”执掌核心部门的马英九，将如何全面贯彻执行力，打一手提升支持率的“好牌”，以提振经济，平息民怨，值得关注。(本报记者 陈梦婕)