4万元行李丢失获赔2400 航企赔偿标准应改正

网友“Jua瓜”发了条微博：“今天喝咖啡，要求热的、甜的，因为行李箱被南航托运不见了，心寒心里好苦。”原来，博主周先生大婚在即赴港采购，返程时托运装有价值4万余元物品的行李箱却不翼而飞。对于赔偿问题，工作人员表示，赔偿标准为每公斤最高100元。（详细）

博主周先生行李不超过24公斤，按这种赔偿标准只能收回2400元，这显然和他的价值4万余元物品相距甚远。其实航空公司弄丢乘客行李的事情不是一起了。据中国民用航空局2010年公布的数据显示，旅客行李丢失、破损和延误类案例投诉，其数量仅次于航班延误及售票服务质量的投诉，且近几年年递增量高达76%。特别是春运期间，乘客多、行李多，使得这种情况发生的频率更高。

但在赔偿这些行李中，大多数让乘客不满意。一个重要原因就是赔偿标准低、按公斤赔偿，很多时候这样的赔偿远远低于行李的价值，而且有的贵重物品，越是轻可能价值越高，按重量赔偿，可是只有几十元，这和它们的实际价值实在相差太远了。

当然航空公司这么赔偿不是没有依据。1996年，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》规定：旅客的托运行李，每公斤价值超过人民币50元时，可办理行李的声明价值。声明价值最高限额为人民币8000元，出现问题，应按声明的价值赔偿。2006年国务院发布的《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》规定：对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，为每公斤人民币100元。

这样的标准在当时有一定的合理性，但是随着社会的发展，物价的不断上涨，人们的行李价值越来越高，这样多年前的赔偿标准显然已不适应现在的实际情况。虽然旅客可申报行李价值声明，但国内航线赔偿最高限额为8000元。而且航空公司并不会主动提醒旅客办理。航空公司这一补偿规定也明显滞后。

这种赔偿标准低的标准，让航空公司也没有改进服务的动力。很多航空公司不愿意在行李安全上有大的投入，他们认为即使丢失了旅客的行李，也不要赔偿几个钱。所以，近些年来，不断发生行李丢失的事情。其实，在行李安全上，不是不能减少丢失。如美国航空业内已开始采取一些高科技技术，在行李上贴挂一种无线电传输芯片，上面编有识别码，保证对行李的实时追踪。

所以，针对这样的状况，很有改正这个不合理的赔偿标准，提高航空公司的责任意识。国际民航组织制定的《蒙特利尔公约》已经在中国生效，该公约摒弃了行李损坏、丢失论斤赔的方式，规定旅客最多可获赔1000个特别提款权，折合人民币1.1万元，和我们目前国内航线行李赔偿标准相差五倍多。我们应该和国际接轨，提高赔偿标准，对小的贵重物品，不能按斤赔偿。同时，进行了声明价值，完全可以不设赔偿上限或者提高赔偿上限。