台学者评马英九人事改组：“近亲繁殖”无可厚非

马英九“政府”于17日进行党政人事大换血，其中最受瞩目及受到讨论者是金溥聪出任 “驻美代表”、王郁琦出任陆委会主委，其他人事都是同一批人马转任不同职务，媒体以“近亲繁殖”加以讥讽。至于“行政院”的政务官均纹风不动，即使“监察院长”王建煊也看不下去而出面喊话，公开肯定民进党所提的“内阁不信任案”符合民意要求，并强调“‘政府’不食人间烟火”，“台湾若继续坐吃山空，倒霉的是基层老百姓”。

派金溥聪“驻美”无可厚非

1949年以来，台美关系一直是台湾对外关系主轴，出任“驻美代表”者，至少要具备三个条件：一、直通高层关系；二、英语流利；三、被美方所接受。以此三条件检验金溥聪人事任命，事实是无可厚非，金溥聪是否能胜任才是重点，与他是否“外交官”出身并无绝对关系，毕竟“驻美代表”本来就是特任官职务。

2008年马英九就任“总统”以来，“和中、友日、亲美”是三大外交架构，其中尤以“亲美”为重点，马英九于9月20日会见美国新任“驻台代表”马启思时，特别强调“台美关系最需要改善者是高层互信”，证诸近日东海、南海主权问题纠葛，金溥聪出任“驻美代表”当为美方接受，而且可快速且精确地传达讯息。

派王郁琦是巩固权力也是必然

至于金溥聪子弟兵王郁琦出任陆委会主委，媒体抨击他是“史上最年轻主委”(43岁)，与大陆事务素无渊源，也是过度地苛求。王郁琦长期担任马金幕僚，如今站上第一线，如臂使指，证明“马金体制”正式浮上台面，两岸、“外交”事务一把抓，除了“国防”事务自成一体系以外，马英九用“近亲繁殖”巩固权力，是自然且必然之事，过去领导人何尝不是如此？

曾永权确保马掌控党机器

职务异动最大但媒体反而疏少讨论者是国民党秘书长林中森转任海基会董事长。林中森离开党秘书长职务，无异剥夺了吴敦义在党机器的影响力。林中森一直是吴敦义的分身，党秘书长却由曾永权出任，显示“马金体制”不会轻易释出党权，不久前高层传出吴敦义、金溥聪关系失和，非空穴来风。曾永权早已投靠“马金体制”，国民党文传会主委萧旭成、组发会主委苏俊宾都是金溥聪心腹，党机器在“马金体制”中，表示马英九与吴敦义、朱立伦、胡志强、郝龙斌等“后马接班群”保持等距关系，吴敦义虽然是“备位元首”，但未必是下任国民党籍“总统”候选人。曾永权掌控党机器，可以制定政治游戏规则，以防马英九提早跛脚。林中森出任海基会董事长，可以经营与北京及大陆台商关系，2016年“总统”选举时，“九二共识”仍是决战关键，这点对吴敦义也是“塞翁失马”，并不表示他更上层楼无望。

“财经首长”异动不可避免

新任“总统府秘书长”杨进添、“国安会秘书长”袁健生、“外交部长”林永乐均是技术官僚出身，主要是担任起承转合工作，可以存而不论。此波党政人事改组，最引起舆论抨击者，是“内阁”人事未见异动，尤其受人诟病最深的 “财经首长”仍在其位，即使财经官僚出身的王建煊也站上火线炮轰，甚至一反常态肯定民进党的“倒阁案”。以目前朝野政党实力，民进党的“倒阁案”不可能强渡关山，在“倒阁案”未尘埃落定前，“内阁”不至改组；但从马英九近日相关谈话看，“内阁”局部改组的可能性正在启动，关键则是“行政院长”陈冲是否异动。“无用之用大矣”，陈冲在位，可以防堵朱立伦等中生代提早分一杯羹，避免马英九权力被分化；除非马英九找到其他适当的 “阁揆”人选，陈冲可能不会异动。至于为了消除民怨与党内压力，“财经首长”短期内异动已是不可避免。

马英九在第二任台北市长时，金溥聪是最有实权的副市长，在金溥聪“驻美”一段时间以后，金溥聪是否回台担任“行政院长”？时机、条件当然是必要考量，但证诸金溥聪打破过去“不入‘府’，不入‘阁’”的承诺，他虽辩称这是马英九第一任的过去承诺，但他既然下场，难道不会出任篮球中锋或是美式足球四分卫吗？英国作家王尔德说：“人生是永恒的诱惑，除了诱惑，我什么都可以抗拒。”金溥聪显然也抗拒不了权力的诱惑。

海峡导报特约撰述人、台湾知名时事评论员 胡忠信