国际人士批日“购岛”挑战国际秩序为国法不容

新华网北京9月17日电（新华社记者）岁月悠悠，上个世纪发生的第二次世界大战已经过去60多年了。如何对待二战的战后安排，不仅关系到千千万万世界反法西斯战士用生命换来的胜利果实能否得到切实维护，而且关系到世界与地区当下的和平与稳定。

最近，日本政府公然将中国的钓鱼岛“国有化”。一些国际人士在接受新华社记者采访时指出，日本的这一举动是对战后国际秩序的公然挑战。

日本此举的深层原因首先与近年来日本国内经济发展衰退有关。美国哥伦比亚大学东亚研究所教授吕晓波说，日本经济一直走下坡路让整个国家产生了很强的挫败感，其国内的民族主义情绪也越来越强烈。

人们注意到，日本经济自90年代以来经历了从高增长到低增长再到经济危机的过程，面临陷入衰退的威胁。

其次，日本“购岛”事件与即将拉开的选战有关。俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心高级研究员维克多·帕夫里亚坚科说，每当选举到来，领土问题往往成为日本政党谋求政治利益的工具。面对经济不景气和政局动荡的尴尬局面，一些政治团体选择在领土问题上展示强硬立场来拉选票。

新加坡国立大学东亚研究所副研究员曾蕙逸说，非常明显，日本是出于国内政治的考量挑起事端，这可以一直追溯到今年4月日本右翼代表人物石原慎太郎最初抛出“购岛”说。

曾蕙逸说，虽然日本政治有被右翼逼迫的倾向，但首相野田佳彦也正是巧妙利用了这样一个情势，从中捞得政治利益。

再次，战后美国在东亚扮演的角色不能被忽视。帕夫里亚坚科说，中日两国围绕钓鱼岛的争端之所以到现在还没有解决，主要是跟战后美国所谓委托管理的历史纠葛有关。

此外，新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚说，钓鱼岛及其周边海域可能藏有的丰富石油天然气资源也是导致日本“购岛”的因素之一。

英国国际战略研究所发布的最新报告指出，日本“3·11”大地震后，不得不减少对核能的依赖，这意味着它必须大量增加对化石燃料的进口。因此，以侵占钓鱼岛为基础，从东海大陆架中攫取丰富的油气资源成为日本的重要目标。

国际人士以一些重要国际文件为依据指出，日本的“购岛”举动是对战后国际秩序的不满和蔑视，为国法所不容。

——二次大战后国际秩序的基本框架十分明确。1945年日本裕仁天皇代表日本接受的《波茨坦公告》，以及《波茨坦公告》规定的日本必须执行的《开罗宣言》，构成了亚太地区战后国际秩序的基本框架。

1943年12月1日，中、美、英三国发布《开罗宣言》，明确规定：日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。1945年7月，中、美、英发布《波茨坦公告》（同年8月苏联加入），其第八条规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。”

——作为战败国日本接受有关国际条约理所当然，不能随意曲解。

1945年8月15日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，无条件投降。9月2日，日本政府在《日本投降书》第一条及第六条中均宣示“承担忠诚履行《波茨坦公告》各项规定之义务”。据此，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿与台湾一并归还中国。

“正如中国政府所强调，亚洲和太平洋地区的国际秩序是世界反法西斯战争胜利的结果，第二次世界大战末期《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际文件明确要求日本无条件投降，并归还其用武力夺取的领土。这些文件得到国际社会承认，日本也必须遵守《波茨坦公告》中的内容，不能凭借自我意愿对其随意解读，”帕夫里亚坚科说。

——日本否认中日之间存在钓鱼岛争端，是对战后国际秩序的公然挑战。

二战后，钓鱼岛及其附属岛屿根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》业已回归中国版图。1951年，美国及一些国家在排除中国的情况下，与日本缔结了《旧金山和约》，规定北纬29度以南的西南诸岛等交由联合国托管，而以美国作为唯一的施政当局。1953年，美国擅自扩大托管范围，将中国领土钓鱼岛裹挟其中。1971年，美国与日本签署了《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》（又称“归还冲绳协定”），将琉球诸岛和钓鱼岛的“施政权”“归还”日本。中国政府对日、美这种私相授受中国领土的做法从一开始就坚决反对，不予承认。

帕夫里亚坚科指出，在亚太地区，日本一直试图对战后形成的国际秩序发起挑战，频频对他国提出领土要求。在钓鱼岛问题上，日本也试图使双边争议扩大化。

帕夫里亚坚科说：“从历史事实上考证，经学者研究证实，中国从明朝开始就将钓鱼岛及其附属岛屿列入中国版图，而那时日本方面对这些岛屿根本没有任何认知。因此，中国对钓鱼岛的主权要求无疑更令人信服。”

如果听任日本挑战战后国际秩序，那么日本国内右翼势力的气焰将更为嚣张，日本存在着军国主义死灰复燃的危险。

战后，以美国为首的西方国家出于对地缘战略利益的考虑，没有彻底清算日本在二战期间犯下的罪恶，导致日本国内的右翼势力至今仍能时不时地兴风作浪。这些右翼分子，不但在钓鱼岛问题上上蹿下跳，而且否定日本在南京大屠杀和日本强征慰安妇等问题上的历史罪行。如果不遏制日本右翼分子在钓鱼岛问题上的嚣张气焰，他们将变得更“右”，走得更远。

曾蕙逸说：“（日本）民主党上台，右翼抬头，挑起了日本隐藏的想要成为正常国家的愿望。”

此外，虽然二战已经过去几十年，但是日本军国主义的阴魂并没有彻底散去。近些年来，日本背离“和平宪法”的迹象越来越多。2007年，日本政府将防卫厅升格为防卫省，还有人主张将自卫队升级为“国防军”，甚至要争取行使所谓“集体自卫权”。2011年，日本政府还以“打击海盗”为名，把军事触角伸到了海外。

专家们认为，能否及时制止日本挑战二战后的国际秩序，关系到日本未来的发展方向，关系到日本今后能否坚持走和平发展的道路。

如果听任日本挑战战后国际秩序，那么中日关系的未来发展必将受到负面影响。

中日是一衣带水的邻邦，建交以来，两国关系曲折前行。事实证明，如何对待历史问题，决定着中日关系的阴晴冷暖，因为它牵动着13亿中国人民的感情。众所周知，日本发动的侵略战争给中国人民带来了深重灾难。据不完全统计，这场侵略战争造成3500万中国人死伤。如果日方不能深刻反省这段历史，中国人民的感情就会受到严重伤害。尊重不尊重战后国际秩序、尊重不尊重中国主权，乃是日本是否深刻反省历史的试金石。

日本政府将钓鱼岛“国有化”，说明日本没有深刻反省历史，自然引起中国政府和人民的强烈不满，自然也影响到中日关系正常发展。

如果听任日本挑战战后国际秩序，那么东北亚的稳定和繁荣势将面临威胁。

美国智库凯托学会高级研究员泰德·卡彭特说：“中日这两个东亚主要强国双边关系紧张的加剧让这一地区变得更加动荡和更不安全。”（执笔记者：包尔文、邵进、陈静；采访记者：陈济朋、张川石、冉维、刘恺、宋成锋、骆珺）