印度或跟风对华光伏反倾销 中方呼吁磋商解决
酝酿已久 印度欲对华光伏产品反倾销调查
未来针对中国新能源的贸易战可能会更多
欧美对华光伏产品"双反"的连锁反应已经逐渐显现。作为新兴市场的印度也宣布收到国内光伏行业对中国太阳能电池板进行反倾销调查的申请。
虽然中国出口印度的光伏产品数量并不多，但对于目前"四面楚歌"的中国光伏企业来说，一旦反倾销成立，中国企业将失去开拓这一新兴市场的优势和机会，同时对中国光伏产品的反倾销调查可能引发多米诺骨牌效应。
实际上，中国业界对印度提出的光伏反倾销调查申请并没有感到太意外。
酝酿已久
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对记者表示，在欧洲市场跟进美国"双反"之后，印度市场也会进行跟风，向欧美看齐。“虽然短期之内印度市场对中国光伏企业的影响有限，但未来针对中国新能源的贸易战会更多。”
早在2011年上半年，印度最大光伏电池制造商印度太阳能公司已于当年6月停产并负债27.5亿卢比(约合3.2亿元人民币)，该公司把问题归咎于中国企业的激烈竞争及欧洲政府减少对新能源补贴导致的需求减少。
接着，2011年12月19日，中国商务部网站上发出预警提示，印度商工部近期已收到国内太阳能电池板产业提交的对原产于中国的太阳能电池板的反倾销调查申请，预计一个月内可能发起反倾销调查。
另据报道，在2012年4月举行的"中印贸易第三次救济合作会议"上，印方代表与江苏省光伏主要出口代表企业举行了一个小型座谈会，而这场闭门会议是印度政府在接到印度光伏企业反倾销调查申请后，前来中国调研了解情况的一次会议。
在美国和欧洲相继提出"双反"调查之后，2012年8月21日，中国机电产品进出口商会也表示，“印度光伏电池制造商很可能也于近期提起对华光伏产品新一轮的反倾销调查申请”。
而在此前，印度可再生能源部长卡普尔对媒体曾公开表示，一些印度企业正在加紧向该国政府游说，要求对进口自中国的薄膜太阳能光电板征收15%的反倾销关税。
据了解，印度光伏电池制造商已多次向印度商会提交反倾销申诉书，但由于产品范围界定方面存在问题，印度政府已经让申诉方进行了多次范围修改。
“奇怪"的印度市场
印度在今年7月发生了11年来最大规模的停电事故，电力网络出现问题和能源结构亟待调整折射出太阳能等可再生能源的发展机会。该国也出台各种可再生能源发展目标及补贴计划，把其2020年可再生能源目标从6%提高至15%，并希望对外资敞开国门以引导新能源经济。而中国作为占据大比例电力设备和低价太阳能产品的供应国，将由此获得市场潜力。
“在欧美’双反’立案之前，大家也都想抢占新兴市场，如印度、日本以及中国市场，不过印度市场有个特点：国家的政策很大，号称哪一年要做多少吉瓦，但印度的资金状况很不好。企业卖货到那边都很小心，除非是有中信保担保的，这样企业才愿意出货。“一位不愿透露姓名的光伏企业人士对本报表示。
印度的"国家太阳能计划"提出到2013年光伏离网发电200兆瓦，并网发电2000兆瓦，预计在2022年光伏发电装机容量达到20吉瓦。但同时规定从2013年起，项目运营商必须采购其国内生产的光伏电池。但在此之前，中国企业有自由向该国出口产品的机会。
传统欧美市场多方围堵，中国光伏业阴云笼罩。虽然印度目前在中国光伏海外市场中所占份额还不大，但作为新兴市场，印度或许是中国企业在亚洲地区的最好选择之一。
“日本是一个比较封闭的市场，中国品牌进入是非常困难的。因此，无论开辟印度市场有多艰难，毕竟这是一个很大的市场。但如果印度也对中国光伏企业进行’双反’，有些是不能像美国市场那样进行规避的。“上述光伏企业人士认为。
对此，阿特斯太阳能政府关系及业务发展总监张谦表示，如果印度对中国企业进行反倾销调查，企业将会像应对欧美"双反"调查一样采取抗辩措施。（.第.一.财.经.日.报.高.立.萍）
印度或跟风对华光伏反倾销 多米诺传至新兴市场
近期的光伏行业可谓哀报频传，来自大洋彼岸的反倾销硝烟弥漫，这边厢的印度也在酝酿燃起祸端。有媒体报道称，印度反倾销局9月12日收到印度业界申请，对原产于马来西亚、中国、中国台北和美国或从上述国家和地区出口的太阳能电池组件或部分组件进行反倾销调查。
据中国证券报记者了解，2011年中国对印度出口的光伏组件贸易额约16亿元人民币，这与200多亿美元(约合1300亿元人民币)的对欧出口额相差较大。这可能意味着，即使印度政府针对中国光伏企业出台反倾销措施，对于国内光伏产品出口形势的负面影响远逊于欧洲。
但也有业内分析担心，在全球光伏产业陷入困顿的背景下，反倾销"多米诺骨牌"效应或将传导至亚洲新兴市场，其深远影响或在于导致中国企业近年来开拓海外新兴市场的努力付之一炬，中国企业在全球光伏市场的地位或将不断受到排挤。
印反倾销影响16亿出口额
“最坏的结果都已经经历了，我们现在对这样的消息渐渐已经麻木了。“面对印度可能对华反倾销的消息传来，国内一家龙头企业的高管如是对中国证券报记者形容此时的心情。
的确，相比于占国内光伏产品出口70%份额、逾200亿美元贸易额的欧洲市场，印度市场对于国内光伏企业的"制裁"已算不上最坏消息。
一份市场分析报告显示，2011年全年中国出口到印度的光伏电池组件量为346兆瓦，如果以市场最新的4.6元/瓦的国际多晶硅电池平均组件粗略计算，去年中国光伏组件对印度的出口额约达16亿元人民币。这一数字远小于对欧出口额。此外，2011年全年印度光伏组件的安装量为480兆瓦，仅占全球安装量的2%。
尽管规模体量小，但通过对比上述数字可看出，印度去年全年安装的480兆瓦光伏组件中，有62%(346兆瓦)的份额来自中国进口。而据中国证券报记者进一步了解，在出口印度的中国企业产品中，前三位的尚德电力、阿特斯和中电光伏就占据逾1/3的份额。
一位券商分析师对此称，这意味着目前中国龙头企业已在印度市场占举足轻重的地位，一旦印度也挥起反倾销大棒，这些企业近几年好不容易在印度市场建立起的优势地位可能迅速会丧失。从这一角度来看，印度反倾销的负面影响不可小觑。
新兴市场开拓或遇阻
上述券商分析师认为，由于近年来在欧美市场遭遇诸多不确定性，国内众多光伏企业开始把视线转移至亚洲、南美等新兴国家市场，以寻找新的出口替代空间。“一旦印度对华反倾销成为事实，这种’多米诺骨牌’效应可能会在新兴市场国家发酵。这将让中国光伏企业近年来的努力付之一炬。“他表示。
事实上，去年以来，亚洲和南美的新兴市场潜力在各国政策推动下已成燎原之势。上述市场分析报告显示，2011年全年，以日本、印度和澳大利亚为代表的亚洲新兴市场光伏安装量合计已逾2000兆瓦，占全球市场近10%，呈快速上升态势。
印度去年仅第4季度光伏装机量同比就增长125%，超过德、意等国的同期增幅。而在印度政府一系列政策扶持下，2012年印度的光伏安装量有望达到1000兆瓦，较2011年大增108.33%。日本2012年光伏装机有望突破2000兆瓦，较2011年也增长66.67%。
装机量一路飙升的背后，是新兴市场国家对光伏补贴的持续"给力”，这种吸引力可能持续刺激国内光伏企业几近"麻木"的神经。以日本为例，其新近的政策是：国内非居民光伏电站项目将享受40日元/度(约合3.8欧元)的光伏电价，且持续期20年，此电价远高于目前欧洲0.2欧元/度左右的补贴。在此补贴下，投资日本光伏电站项目开发的收益率将在20%左右，而国内目前电站的投资内部收益率不到10%。（.中.国.证.券.报.记.者.郭.力.方）
中方呼吁磋商解决中欧光伏贸易争端
中国商务部贸易谈判副代表崇泉14日率中国政府代表团在布鲁塞尔与欧盟贸易总司司长德马尔蒂就欧盟对中国太阳能电池反倾销案进行磋商。崇泉表示，中方希望欧盟谨慎行事，通过磋商解决中欧贸易问题，维护中欧经贸关系大局。
崇泉说，欧盟委员会不顾中国政府和业界的反对，执意对中国光伏电池发起反倾销调查。此案涉及中国200多亿美元的出口，关系到中国上千家企业和40多万人就业，因此中国政府、业界和舆论对此高度关切。
崇泉指出，中欧光伏行业一开始就是互有需求，是在相互促进中发展起来的，并且形成了今天"你中有我，我中有你"的产业分工格局和在光伏产业链条上优势互补、互利共赢的关系。欧盟不应仅仅看到光伏电池对欧盟的出口，还应看到由此给欧盟光伏发电安装业增加的20多万个就业岗位，看到欧盟原材料和技术设备对中国实现的几百亿美元的出口以及太阳能产业促进欧盟能源转型加快这些不争的事实。
崇泉说，当前光伏产业的困难是全行业面临的问题。不能将欧盟企业的困难归咎于中国企业的倾销，倾销与竞争是完全不同的概念。希望欧盟对此案给予全面客观公正的判断，通过合作解决面临的挑战，而不是单方面采取贸易限制措施。中欧在贸易、投资、技术合作等众多领域有着广泛的共同利益和合作。任何限制性措施影响的不仅仅是一种产品、一个行业的利益，也会影响到欧盟相关行业及欧盟的整体利益。
崇泉强调，欧盟的做法已引起中国业界的强烈不满，要求政府采取措施，不能无所作为。显而易见，本案已成为考验中欧经贸关系的重大问题，处理不好必将对双边经贸关系造成严重的负面影响。（.新.华.社）