美媒：中国清楚海洋法无关紧要 实力才是关键

美媒担心旁观中国领土诉求将致东亚海域成中国内湖

美国《华尔街日报》9月10日文章，原题：中国闯入太平洋，美国却无应对良策近几年，中国在海洋问题上咄咄逼人，不时演变为外交甚至实际对抗。无论谁将成为总统，美国都需制定一个持续介入并领导的政策，而非仅仅是我们长期主张的提防态度。美国正危险地接近中国将在战略上为所欲为的地步。潜在的敌对不再只是假设。为避免灾难性局面，华盛顿必须改变过时的思维模式。

中国对这些岛屿的态度日益自负，其底气源自地理上的接近、其他声索国的弱势、预算大幅削减导致美国海军军力下降、大多数美国人不关心抽象的“海洋自由”……在今天的华盛顿，这些争端显得遥远、可有可无，类似于尼维尔 张伯伦1938年称捷克斯洛伐克是“一个我们知之甚少的遥远国家”。这种漠视必须让位于三大关键的战略方针。

首先，美国须明确认定，北京在东海和南海的扩张与美国国家利益相悖。它关系到我们及亚太盟友的重大利益，包括海底资源及重要的交通和贸易航道。国际法的陈词滥调虽动听，但一时无法阻止北京在这些海域的霸权。中国的领土主张并非都非法，但我们要防止北京占据上风。地区各方（特别是中国）完全清楚，《海洋法公约》无关紧要，实力和决心才是关键。

其次，我们须赶快重建美国海军，否则战略思维的任何转移都是纸上谈兵。目前我们的舰船之不足是一战以来未曾有过的。而中国几百年里首次打造蓝水海军，积极实行反介入、区域阻遏战术及研制旨在将美国从西太逼退的武器系统。除非我们加强海军，否则在中国近海的不利趋势和最终结果显而易见。美国目前旁观的做法会令我们陷于明显不利境地。（华盛顿的）消极被动将让北京接连占据上风，直至中国的全面成功板上钉钉。

最后，我们须通过外交（主要是幕后）解决其他声索国间的分歧。在东海日本是中国的主要对手，在南海北京与越菲等国对峙。两个地区在地理和政治上截然不同，但对中国来说属相同战略板块。因而对美国来说也必须如此。中国的目标是分而治之，让越菲相斗，孤立日本……我们越是能消除东盟内部的分歧，取得共同立场的机会就越大。

奥巴马政府称，“转向”亚洲及国务卿的频繁出访会解决这些问题。不然。美国是全球性大国，利益遍布全世界，我们不能像风向标那样从一个地区转到另一个地区。美国的对华政策应是全面、灵活和持久的，但雷打不动的一点是，中国周边的国际海域决不能成为北京内湖。（作者约翰 博尔顿在小布什政府任副国务卿，后任美国驻联合国大使，乔恒译）