专家：俄投7千亿军费不增反降 不会重新崛起

主持人水均益：大家晚上好，欢迎您收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是水均益。

亚太经合组织第20次领导人非正式会议在于明天在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克拉开序幕，这是俄罗斯第一次举办APEC领导人会议，那据相关媒体报道，为了筹办会议，俄罗斯花了210亿美元无疑是下了血本，而俄罗斯总统普京几天前在媒体上撰文说，融入亚太是俄罗斯未来成功的保障。可以说借着这次APEC会议俄罗斯启动了它的亚洲战略，而与此同时俄罗斯在军事上也在搞转型，8月底普京曾提出军工行业要进行跃进式的发展，而早些时候他曾经提出了一个雄心勃勃的强军计划，在未来的十年之内要拨款7000多亿美元，俄罗斯的军事现代化之路又会面临哪些考验？相关的新闻我们先来看一个短片。

亚太经合组织领导人非正式会议即将在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克召开，作为横跨欧亚的俄罗斯承办此次盛会着实引人关注，未来几天来自几十个国家和地区的领导人，将聚集在此，出席会议。而符拉迪沃斯托克也成为最近几天各大媒体的热点词汇。在一些媒体看来本次峰会的召开也意味着俄罗斯迈出里融入亚太大家庭的重要一步，英国经济学人杂志这样写到：有符拉迪沃斯托克城区通往俄罗斯岛的新建跨海大桥，成了象征俄罗斯建设远东融入亚洲的符号。符拉迪沃斯托克也被外界视为连接俄罗斯与亚洲的桥梁，正如俄罗斯总统普京所言，这是俄罗斯最重要的地缘政治任务，越来越多的人开始关注俄罗斯，如何开展融入亚太的战略步伐，除了在经济上的开发、政治上的融入与合作之外，近日普京宣布的未来十年7000多亿美元的强军计划，也牵动着西方媒体的神经，当然美国也不例外。在8月31日联邦安全会议扩大会议上，普京强调俄罗斯军工行业需要跨越式发展，在未来十年的军事现代化战略中，涉及弹道导弹的升级、研发新式战机、新式核潜艇等内容，加上近年来俄罗斯加大在远东地区举行军事演习的密度，于是经济和军事上的重返步骤，让同样实施重返亚太战略的美国心生忐忑，处于谨慎观望的位置。

美国《时代》杂志就评论称，升级核潜艇、研发新型海基导弹拦截系统，新型洲际弹道导弹如果克里姆林宫在未来十年兑现了这些承诺，这将会打破目前全球军事力量的平衡。有分析人士称，虽然从去年开始，美国在外交、军事、经济等方面，着手实施重返亚太的战略，而如今太平洋西侧的俄罗斯，也开始了借助远东开发重返亚太的步骤，这一切让这座平时安静的远东城市符拉迪沃斯托克迎来了从未有过的关注，也让俄罗斯的远东策略格引人注目。

水均益：好，在就这个话题开始讨论之前，先来看一个外媒的评论，新西兰的《先驱者报》，说到了简短的一个标题，“APEC中沉睡的熊醒了”，当然指的是北极熊，代表着俄罗斯，高先生先结合APEC来给我们说说，俄罗斯现在要把亚洲战略放在一个重点，这个出发点是什么？它的考虑。

正在评论：承办峰会 俄展示融入亚太战略

中央党校国际战略研究所教授 高祖贵：这个考虑可以从两个大的方面看，一个方面就是确实我们知道过去几年特别是金融危机之后，亚太地区成为了整个全球经济增长的一个重要的发动区，最活跃的地区，所有的过程包括甚至远在这个地区之外的欧盟，如果聊发展经济都是得靠亚太地区拉动，更不用说这个地区的国家了，这一点很重要，所以俄罗斯顺应这个大趋势一定要加强进入到这个地区来，从本国的发展来说，如果加入这个地区合作的，是需要开发远东，开发远东就为整个俄罗斯的发展有了新的增长点，有了新的增长区，这一点也很重要，所以从整个方面说，过去俄罗斯从2007年以后，不断出台一些新的规划，这一次可以算是真正把这个规划落实了，可以说通过这个峰会，俄罗斯向全世界宣布，它的亚太时代到来了，而且确实采取了很多措施，包括这次投入，我们看大量的投200多亿美元投的基础设施改造，其实暗示着俄罗斯要开发远东改造基础设施，改善投资环境，给整个这些国家加入到它的远东开发里面提供一个好的机会，它在向世界呼唤大家参加到俄罗斯的远东开发过程当中。

水均益：宋先生，俄罗斯一直以来普京自己经常说，俄罗斯存在一个问题，就是向东看还是向西看的问题，其实我个人感觉普京在这两者之间，到没有特别明显的倾向，但是最近这几年，他明显把眼光和重点往远东往亚洲侧重比较多，为什么呢？

专家观点：俄罗斯不容别人动它的“奶酪”

特约评论员 宋晓军：我觉得俄罗斯向东看确实是一个非常大的战略转变，应该说它原来俄罗斯一直向西看，包括圣彼得堡、莫斯科、甚至它原来放弃远东地区，在偏西部地区做十个城市圈，把人都集中在那儿，然后房地产、高科技、商业跟欧洲接轨，跟我们所谓的传统“魏玛三角”，就是法、德，包括波兰中间，缓解了矛盾之后做下来。但是现在两个原因，一个是西方不让它弄，包括最近的叙利亚的问题和反导问题，还有一个就是欧洲确实现在成了废材，就是欧债危机没有这个，这样俄罗斯就必须转向远东，远东的问题对于俄罗斯是要下非常大的决心，如果不是普京的话，梅德韦杰夫都不一定敢做，因为平均每十平方公里才有一个人的地方，它特别担心别人动它的奶酪，因为远东地区1918年的，就是十月革命完了，14国干涉军，美国领着，包括日本都在，就想把这块切下来，日本侵略中国的时候也要把远东拿下，后来因为海军觉得东南亚好才南下的，所以这块太空，当然美国重返东亚也好，中国人口也比较多，都很谨慎，怎么去平衡这一块力量，虽然有资源但是它的人太少，所以做了这个决心应该说是一次非常非常大的格局的转变，是由普京做出来的。

正在评论：经济政治因素促使俄“向东看”

提出强军计划 普京欲重振雄风

水均益：我们现在集中谈一谈，普京更加雄心勃勃的计划，就强军政策，未来十年这样一个计划，我们这里有一些相关的数字，我们请导波一块放放，但它提到了一个词，我不知道翻译是否准确，跃进式的，这让很多中国人对大跃进有点心有余悸，这是一个什么性质的一次大跃进？

专家观点：普京的“跃进”其实很现实

宋晓军：我觉得西方用这个词，包括还有用斯大林式的当年，就是二战前的前两个半的五年计划的那种跃进，其实不是这样，它的7000多亿，因为描述的也不清楚，2011年俄罗斯的军费开支是700多亿，729亿，平均下来十年7200亿没增反而还减了，每年余下来，或者说不增，这个是一个相对概念，我们知道未来十年美国军费肯定是要下降的，日本已经下降了，今天又公布了，58年来又下降了1.7%，达到了58年来对低点，就是日本也在下降，在这种情况下，跟西方比，跟欧洲比，欧洲军费肯定也要下降，它能保持这么多，而且俄罗斯并不是那么一个富裕的国家，它拿出这个，让西方还觉得比较震惊，这个数字我觉得很现实，就像我说的1700万平方公里的土地，差不多快到中国的将近两倍，1亿多人，又缩在圣彼得堡、莫斯科那些边上，怎么看着这块地方，你必须得用大量的军费，比如说军事改革，六个军区改成四个军区，然后把四个舰艇，一个驱舰艇塞到另外三个军区里去，空军也放进来进行联合作战，要求任何一个地方出事，我一到三个小时部队就得到达到，而且战略核导弹暂时准备率达到98%左右，说白了我就是看这块宝贵地方，太大这块地方，它必须这么做。

水均益：你的意思是俄罗斯更多还是为了保家卫国。

宋晓军：保家卫国，而且军事战略全部是保家卫国。

水均益：但是你想，这个刚才看到这些数字，还有更多的细节我们就不一一赘述了，但是这么庞大的一个计划，7000多亿，搁到刚才跟这些西方国家比的话，一看是一个庞大的数字，而且很多人记忆犹新，当年的前苏联，那样一个东西方阵营巨大的一个帝国，俄罗斯沉浸了这么多年突然又拿出这么一个计划，这个计划会很吓人，甚至有人说北极熊要苏醒，北极熊要重新觉醒？

专家观点：注重以军促经 成为俄强军计划的特点

高祖贵：数字总数看起来很吓人，但是平均到每年并不多，整个十年7000多亿，每年700多个亿，但是重要的是我注意到这一次普京8月31日讲话的时候，他这一次强军计划有两个特点，一个特点就是说，说过去十年很长一段时间忽视了，我们在军队发展上有所欠缺，所以我们要补课，要把过去的补过来，不是一点补，是要直接跨过去，所以是一个跨越式的。第二个可能也提到了，要通过军事技术推动军事促进经济的发展，很多技术不仅仅是军事用，经济、民用也可以，用经济不仅带动军工体系，还要促进军事的一些科技的创新，来促进经济发展，这是两个特点，而且我也注意到其实这个军队发展跟亚太发展也是有一个重要的联系，未来按照俄罗斯之前的讲话和文件中的，太平洋舰艇在太平洋驻军是它未来的重点，也就是说新开发的武器首先放到太平洋这个地方，也显示出在军力上也要重视亚太地区，同前两天在APEC上的讲话里面说，进入亚太还有一个东西是俄罗斯最强的，就是能源资源的合作，注意到在亚太地区开展这是它的王牌。

正在评论：俄能否保持长年巨额军备开支？

水均益：之所以能够拿出这7000多亿，在未来十年里边是兜里有银子，后头有东西，有石油、有天然气，但是宋先生，俄罗斯的7000多亿在十年之后会不会让人们看到重新崛起的俄罗斯呢？

宋晓军：我觉得不会，因为它人口没了，因为苏联原来3亿多人口，再加上东盟、华约给它做配套，还有部队，当时坦克都是五六千辆的坦克铺下来，对着东盟的北德平原，这一次改革坦克只剩下800辆，但是东西精了，比如说核导弹、核潜艇，几样东西就是你要动我，我就跟你拼命，而且俄罗斯是非常明确的，这次美国战略东移，前几天我们注意到有一艘阿库拉级攻击潜艇，从大西洋岸边上让美国人发现了，它的意思你要在太平洋这边东移，我就到大西洋弄你，你别惦记我东边这块地方，甚至跟越南走得都很近，它也担心中国，因为作为一个历经沧桑的大国，扩张被人家二战被德国人又打死3000多万人，后来又扩张现在又收缩，几轮这么下来，这种神经是很敏感，而且对于军事力量的使用来保护这点家底，这点箱子底，这点宝贝、油气、资源、森林，这是它的第一要务，而且它的选票也在这儿。

水均益：这也是普京要承诺给俄罗斯人民的，给我20年我还你一个强大的俄罗斯。当然这个强大看怎么来理解了，好，这个话题我们就谈到这儿，《环球视线》稍候继续。