光伏界一致抗辩欧盟反倾销立案 中方或将回击

业内人士认为，欧盟反倾销立案，使我方抗辩渠道更为明确、畅通，游说也将更为有的放矢，而一旦欧盟逼迫我方实施"反制裁"，那么最终结果将是两败俱伤

9月6日，和业界预料的一样，欧盟委员会最终还是发布了公告，称其将对中国光伏电池发起反倾销调查。

作为回应，中国商务部新闻发言人沈丹阳第一时间发表谈话指出，“尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查。中方对此深表遗憾”。

对此，国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定环向《证券日报》记者表示，“欧盟做出的决定违背了国际气候公约的基本原则，我们反对这种贸易壁垒的做法”。

英利集团公共关系总监梁田也向《证券日报》记者表示，“对此，我们感到十分失望。下一步，企业将紧密团结，积极展开抗辩”。

各界通力合作

将积极抗辩欧盟"反倾销"

受到欧盟反倾销立案消息的影响，9月6日，光伏"中概股"再现普跌，只不过在市场早有心理准备的基础上，各股跌幅十分有限。截至收盘，英利新能源股价下跌3.11%、尚德电力下跌0.85%、阿特斯下跌0.38%。

和资本市场的表现一致，政府层面、学界、光伏业亦早已对欧盟反倾销调查最终立案做足了心理准备。

石定环向记者透露，“近期，中国可再生能源学会已多次召集光伏企业就此事展开研讨，相关建议已通过国务院参事室上报国务院，并得到高度重视”。

与此同时，梁田告诉记者，“温家宝总理在第二轮中德政府磋商中对’协商解决光伏产业问题，避免反倾销’做出的卓有成效的努力为业界增添了信心。作为企业，我们将更加紧密地团结在政府周围。今天(9月6日)，英利内部还将就下一步应对措施再次展开研讨”。

根据相关规定，在欧盟反倾销立案后2个月到9个月时间内，初裁结果才会发布。那么下一步，积极抗辩将成为各界的首要任务之一。

“从某一角度来看，欧盟反倾销立案后，反倾销调查组将正式成立，这使我方抗辩渠道更为明确、畅通，游说也将更为有的放矢。“梁田向记者表示。

中欧光伏各有依赖

一意孤行将两败俱伤

公开资料显示，2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额约为204亿美元，且欧洲一直占据着全球光伏市场逾70%的份额。因此，这起我国历史上涉案金额最大的贸易争端，必将给予中国光伏业沉重打击。

但与此同时，欧盟各国光伏业对中国市场的依赖也有目共睹。

2011年，以技术研发、原材料、设备制造等为优势的欧盟，对华出口光伏设备及原材料总值达75亿美元。在近年的光伏贸易方面，欧盟也基本处于顺差状态。以全球最大的光伏安装国德国为例，如今中德两国光伏行业已经形成了优势互补、相互依存的关系。2011年，中国从德国进口了7.64亿美元的多晶硅材料和3.6亿美元的银浆原料。此外，在累计从海外采购约400亿元的光伏电池生产设备中，德国和瑞士等欧洲国家产品占近5成。

正如沈丹阳所言，“金融危机以来，世界经济复苏滞缓，各国光伏产业都出现了企业经营困难，破产倒闭等现象，中国也不例外。目前，全球光伏产业发展已形成你中有我、我中有你的格局，中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作关系。限制中国光伏电池产品，不仅伤害中欧双方产业的利益，也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。欧盟若对中国光伏产品设限，恐将搬起石头砸自己的脚”。

自身强大才是硬道理

中国或将实施"反制裁”

石定环向记者表示，“在欧洲，很多的光伏企业都参与到了我国光伏产业链中，他们的发展有赖于中国光伏市场的不断壮大。因此，欧盟反倾销立案遭遇到了其内部的强烈反对，这对我方抗辩将产生积极作用”。

或许正基于上述一系列的原因，德国总理默克尔访华时表态， “希望欧盟委员会、有关企业与中方一起尝试通过沟通交流来排除和解决问题，不要启动反倾销程序”。

而事实上，即便欧盟反倾销调查已正式立案，我国政府仍然给其留有余地。如沈丹阳曾强调，“亡羊补牢，为时未晚”。中方再次敦促欧方信守二十国集团洛斯卡沃斯峰会承诺：在2014年前不采取任何新的贸易和投资保护主义措施，并收回任何已产生的新保护主义措施。中方呼吁欧方能从中欧经贸合作的大局出发，认真考虑中方的立场和建议，通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。

但与此同时，一位不愿具名的业内权威人士向《证券日报》记者介绍，“在欧盟，贸易保护主义一直占据上风。而作为一个重要的新兴产业，中国光伏业绝不能做’待宰羔羊’。如果欧盟一再逼迫，我方还是有诸多’反制裁’措施的，例如发起对欧盟多晶硅产品的’双反’调查等”。

对此，石定环认为，“如果欧盟逼迫我方实施’反制裁’，那么最终结果将是两败俱伤。目前来看，在积极抗辩的同时，中国政府应该协助光伏业开拓非洲、南美等新兴市场，特别是尽快启动国内市场。而光伏业也应加强自律，建立健全市场规则，实现行业的健康、科学发展”。