北京奥运场馆闲置照片引热议 鸟巢水立方收支平衡

左图：网传顺义奥林匹克水上公园照片。右图：8月14日，一些企业组织员工在顺义奥林匹克水上公园进行龙舟比赛。本报记者李维娜摄

左图：网传朝阳公园沙滩排球场照片。右图：8月15日，大人孩子在朝阳公园沙滩主题乐园尽情享受沙滩的快乐。本报记者李维娜摄

资料来源：北京体育大学管理学院《我国大型体育场馆运营管理专项调研》和记者采访整理 制图：蔡华伟

伦敦残奥会正在进行，在国人对奥运投以热情关注的同时，一组“北京奥运场馆闲置”的照片，在微博上引起热议。

北京奥运场馆是否闲置？其运营状况如何？近一个月来，人民日报“求证”栏目记者进行了调查走访。

疑问一：奥运场馆是否闲置？

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尚有临建场馆待拆，其他场馆并未闲置

在网传路透社记者大卫·格雷于今年3月拍摄的顺义奥林匹克水上公园皮划艇赛道、朝阳公园沙滩排球场以及老山小轮车赛场照片中，皮划艇赛道干涸，沙滩排球馆墙纸脱落，小轮车赛场内遍地杂草……目前情况如何？

8月14日13时，记者来到顺义奥林匹克水上公园。在网传照片“没一滴水”的赛道边，正停着好几部滑水专用赛艇。记者面前的水道上，目测有100多人正在进行龙舟赛……另一边，索道滑水俱乐部在开展活动，忙得不亦乐乎。

“网上照片是冬天拍的，正是结冰期，我们自然无法开展项目，另外有些场地处于维修状态。”顺义水上公园投资发展中心市场部部长高嘉冬告诉记者，水上公园一直在承办赛事，从2009年至今，已承办三届中美滑水明星对抗赛、两届国际名校赛艇挑战赛等11项大型赛事。

公园还在承接大型活动，比如今年“五一”举办的北京迷笛音乐节，吸引了近5万名乐迷。还有面向市民开放的“欢乐水世界”项目、企业大型拓展活动“龙舟活动”等。“天气好的周末，过来戏水的游客可以达到数千人。”

8月15日，记者又来到朝阳公园沙滩排球场。正逢暑期，来此参加“沙滩主题乐园”的游客非常多，很多大人带孩子前来戏沙。

朝阳公园办公室人员介绍，作为临时场馆，沙滩排球场本是要拆除的，但公园利用奥运用沙，建设了占地2.5万平方米的沙滩主题乐园，暑期每天接待游客达4000—5000人次。

“照片拍摄的是冬天场馆外部脱落的广告墙，并没有具体了解我们夏天的运营情况。”该工作人员说。

在大卫·格雷走访的场馆中，除了顺义奥林匹克水上公园之外，朝阳公园沙滩排球场、老山小轮车赛场和五棵松棒球场均为临时场馆，也就是奥运结束后将拆除的场馆。7月底，记者来到老山小轮车赛场，发现场地大门紧锁，赛道杂草丛生，处于废弃待拆状况。

疑问二：新、改建场馆用得多吗？

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各馆情况不一，鸟巢、水立方、高校体育馆等利用率较高，收支基本平衡

据了解，北京新建了12个奥运场馆，改造了11个场馆，另外还有8个临时建筑场馆。

这些新、改建场馆的使用情况如何？记者走进奥林匹克中心区，在鸟巢，遇到了不少来自世界各地的观光者。“我看过很多国家的体育馆，鸟巢让我最震撼。”美籍华人石童告诉记者。

国家体育场有限责任公司副总经理相军介绍，截至2012年7月底，鸟巢累计接待游客近2000万人次，举办各类大型活动60多场。鸟巢每年的整体运行费用8000万元左右，目前已实现了收支平衡。而驻场演出项目也在策划之中，引入的3D灯光秀等项目明年有望成为长期固定项目，预计年演出200场次。

在鸟巢隔壁的水立方，记者发现，游泳嬉水的人很多。“我要澄清一个不实的传言。”国家游泳中心有限责任公司副总经理杨奇勇说，“水立方去年没有亏损，收支平衡，目前我们连续两年营业额在1亿元以上。”

据了解，截至今年6月底，水立方共举办体育赛事47场，各项演出活动422场次，去年接待参观、游泳、嬉水游客总数达219万人次。

与鸟巢、水立方不同，万事达中心（原五棵松体育馆）是第一座进行商业冠名的北京奥运场馆。该馆运营公司总经理国今娇介绍，2011年共接待观众60多万人次，2012年将达到100万。目前使用率达到50%—60%，在营收方面已实现收支平衡。

在奥运新、改建场馆中，高校场馆共有6个，利用率较高。记者从北大邱德拔体育馆了解到，该馆经过改造，不仅成为北大学生必不可少的运动场馆，也为周边群众提供了文体场所。今年上半年，已实现收支平衡。

与自负盈亏、自主经营的这些场馆相比，还有6个涉奥场馆为国家体育总局所属。国家体育总局经济司司长刘扶民介绍，国家射击馆、国家自行车馆赛后作为国家队训练基地，运营费用主要由国家拨款，“在满足运动员训练之余，也会向公众开放。”

疑问三：怎样看待场馆后续利用？

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不仅要考虑经济效益，还应以社会效益来评判

“作为一个市民，不能因为自己没有使用、参与过，就否定奥运场馆的价值。”北京体育大学管理学院副院长林显鹏说，奥运场馆的功能定位是“公共文化体育设施”，不能按企业资产来评价。评判奥运场馆不能仅仅从经济效益来考虑，还应当从社会效益去评价。

“大型体育场馆的根本属性还是公益性。”刘扶民指出，“目前对体育场馆以硬件评价为主，对服务质量、经营效益、公益性等评价还有欠缺。”据他介绍，从去年开始，国家体育总局已在开展大型体育场馆运营管理专题工作，建立健全评价体系是重点之一。

谈到万事达中心的社会效益，国今娇认为：“体育场馆投入巨大，是很难收回建造成本的。除了经济效益，体育场馆更多的是为公众提供服务。”

奥运场馆为城市带来的集聚经济效益也不可忽视。据朝阳区政府的数据，2011年上半年，奥运功能区实现财政收入22.4亿元，同比增长19.5％，举办各类活动472场，是2010年同期的5倍多。

奥运场馆怎样才能做到有效利用？国外大型体育场馆有哪些优秀经验可以借鉴？请关注后续报道。