台军列解放军攻台4大步骤 以武促统思维未变

【环球时报特约记者 魏云峰】首次提及解放军直接攻占台湾本岛的可能性、首次将“军事威慑”的心理战列为大陆攻台的第一步……尽管海峡两岸的紧张对峙已越来越成为过去的记忆，但台湾“国防部”日前提交的报告仍用多个“首次”渲染解放军对台威胁。台湾《联合报》2日称，台“国防部”甚至煞有介事地列出解放军攻台四大步骤，为台军寻求美国援助和提升军备到处找借口。

《联合报》称，台湾2013年度“国防部预算书”已经送抵“立法院”，其中“五年兵力整建及施政计划报告”宣称，解放军近年演习均强调要在“复杂电磁环境”、“联演联训”的架构下进行各项训练，凸显解放军仍将对台军事斗争列入经常性战备。报告说，大陆在海峡对岸部署大量导弹，以及不断“干扰”美国对台军售，“显见两岸关系虽然改善，但中共‘以武促统’思维并未改变”。

与之前相比，这次公布的报告坦承，对于台湾的外岛、离岛，解放军已经具备封锁与登陆夺取的战力。该报告还宣称，解放军可能采取心理战模式，借着提高军事活动强度，利用媒体渲染造成台湾内部恐慌，以达“损小、效高、快打、速决”的目的。报道称，这是台军首次将“军事威慑”的心理作战模式，列为解放军攻台的第一步骤。

报道披露，台“国防部”详细列出了解放军攻台可能的四大步骤：第一阶段是“军事威慑”的心理战，方法包括提高军事活动强度，调整兵力布局，例如前进部署、实兵演习、火力示警等，并且借由媒体渲染战争危险，引发台湾内部恐慌，打击台湾的民心士气；第二阶段“封锁作战”将对台湾港口、航道等重要局部地区，展开海空封锁，同时搭配夺占外岛等行动；第三阶段“火力打击”则运用弹道导弹或巡航导弹，打击台军指挥体系、政军经枢纽，并采取“逐步升级、递增强度”，以瓦解台军作战意志；最后则是“登岛作战”，解放军将在取得制空、制海、制电磁等“三权”后，登陆台湾本岛，目标是速战速决，在外力介入之前攻克台湾。

台湾《自由时报》1日则说，台“国防部”公布的“中共军力报告书”也在评估解放军攻台的可能性。该报告在“中共军事作战能力与对台威胁”部分的评估结论是，目前解放军两栖正规运输平台仍然不足，“尚未具备全面进犯台湾本岛的作战能力”，现阶段对台以采取军事威慑、封锁作战及火力打击的可能性较大。但报告认为，解放军正持续更新装备、研发高新武器，“除了加剧两岸军力失衡，也增加外国介入台海的威胁与难度”。报告还认为，待解放军两栖正规运输工具齐备、具备夺占台湾本岛的能力或情势急迫时，“不排除将可能直接攻夺台湾本岛”，“这是国防部在历年的中共军力报告中，首次提及解放军直接攻夺台湾本岛的可能性”。

台“国防部”的这份报告还大肆渲染“解放军对台威胁”。报告说，解放军积极加速机械化及信息化的复合发展，地面部队正逐步提高空地一体、快速突击和特种作战能力；海军打造以航母编队为中心的远洋海军，“蛟龙”号潜艇已完成深潜试验，大陆已是全球唯一具备7000米以上深潜能力的国家；空军加速指挥管理及信息化建设，以尽早具备夺取第一岛链制空权的能力；第二炮兵则持续部署洲际弹道导弹展现军力；航天科技方面，大陆也成为继美俄之后，第三个掌握航天器交会对接技术的国家；网络信息电子战能力更“由军方、公务部门编组，结合民间资源及人才，形成庞大网络攻击能量，对台湾、美国等攻击行动有增无减”。

近年随着两岸关系的缓和，台军如此着力渲染“解放军威胁”的情况并不多见。有分析认为，由于台“国防预算”占年度总预算案的比例已连续5年负增长，从2009年度的17.22%逐年下滑到2013年的15.80%，这引起岛内绿营的不满。台“国防部”渲染解放军对台威胁，明显是为寻求美国援助和提升军备找借口。据台湾“中央社”报道，台湾2013年“国防预算”共列3145亿元（新台币，1元人民币约合4.7元新台币，下同），包括“人员维持费”1575亿元，“军事投资”815亿元，“作业维持”709亿元。国民党“立委”林郁方说，该预算案中新增军事投资不到10亿元，明显偏低。他表示，军事投资预算虽有815亿元，但用来支付向美采购的AH-64D武装直升机、UH-60通用直升机、新购“爱国者-3”反导系统及“爱国者-2”防空系统升级案、F-16A/B战斗机性能提升案等四大军购，就用掉480亿元，加上其他对美采购，总金额逼近550亿元。林郁方说，相比之下，预算中规模较大的新增军购项目只有采购6艘“国产”新型猎雷舰，总金额不到10亿元。这将严重冲击台湾防卫科技能力的累积，并推迟部分自研武器装备的研发及部署。▲