英媒给中国控制北极泼冷水 难改马六甲困局

“雪龙号”破冰船

英国《经济学家》周刊9月1日文章，原题：雪龙——北极融化令亚洲危机和机遇并存北极冰盖融化速度几乎超出所有人的预期。最新报告称，北极海冰面积创下历史新低，给人们敲响一记警钟。然而就目前来看，亚洲国家在面对这一事实时，却是贪婪多过恐惧。北极冰盖融化带来的前景是不可估量的矿产财富，以及大幅缩短的前往大西洋的航线。

据美国地质勘探局估计，北极蕴藏着世界上约30%的未勘探天然气和13%的未勘探石油资源，还有煤、铁、铀、黄金、稀土等矿产。对于渴望扩充资源的东北亚经济体来说，开发这些财富的机会似乎不可错过。另外，俄罗斯以北的北海航道以及北美以北的西北航道也有望在夏季通航数月之久。以上海到汉堡为例，如果能够取道北冰洋，那么会比途径马六甲海峡和苏伊士运河的南部航线缩短6400公里。

所有亚洲国家都对北极虎视眈眈，而中国对北极的兴趣最大。庞大的中国不仅迫切需要能源和矿产供给，而且还被“马六甲困局”搅得心神不宁——目前中国80%的能源进口都要经过狭窄的马六甲海峡。

因此，中国在北极既有财政投入也有外交投入。美国一家智囊机构发表文章称，中国在极地研究方面的投入比美国还多。中国不仅在挪威北端的斯瓦尔巴群岛建有北极科考站，而且正在建造一艘“雪龙”号的姊妹船，预计将在2014年投入使用。中国领导人频繁访问北极地区，目的是积极争取成为北极理事会的永久观察员。

另一方面，中国新闻界和学术界就中国在北极地区的权利问题展开激烈辩论。在2010年的一项调查中，作者引用大连海事大学学者李振福的话说，“谁能控制北极航线，谁就将控制世界经济和国际战略的新航线。”李振福等中国学者正说服政府为维护在北极地区的利益采取更多措施。

然而，中国政府目前尚未正式出台北极政策。根据《联合国海洋法公约》，北极国家享有200海里的专属经济区，而北极资源绝大部分位于专属经济区内。中国并不想挑战这一公约。此外，中国已面临诸多海上争端，不愿再添新麻烦，而且也不具备在极端条件下钻探和开采矿藏的技术，因此只能和北极各国展开合作。

北海航道也并非完美。一旦通航，俄罗斯显然将向过往船只收取高额通行费和领航费。因此，“马六甲困局”仍将存在。▲（田颖译）