两岸海上联合搜救演练成功举行 或将轮流主办

新华社厦门８月３０日电（记者樊曦余瑛瑞）３０日１０时３０分，“２０１２年海峡两岸海上联合搜救演练”在台湾海峡的厦门、金门海域举行。这是自２０１０年以来，海峡两岸海上搜救力量再次共同进行的大规模海陆空联合搜救演练。

本次演练的主题是“强化搜救合作、共建平安海峡、维护两岸三通、共创两岸双赢”。海峡两岸航运交流协会名誉理事长徐祖远、中华搜救协会名誉理事长郑樟雄共同担任此次演练总指挥。海峡两岸航运交流协会、中国海上搜救中心、中华搜救协会、厦门市政府、金门县政府及海峡两岸海上搜救相关部门共同执行此次联合演练。演练观礼台设在台湾大型海巡舰“台南”号上。

演练模拟一架自台北飞往厦门的两岸直航客机，飞行途中发生引擎故障，紧急迫降于台湾海峡的厦门、金门海域。飞机在迫降过程中擦撞１艘两岸直航客轮，客轮起火，飞机机身撞击海面激起涌浪造成附近两艘作业渔船翻覆，数十人落水。事故发生后，两岸搜救机构立即启动应急预案，派出直升机前往救援伤势严重人员，派出潜水员救助被扣在翻覆渔船内的遇险渔民，协调公务船舶、专业和社会搜救力量搜救其余落水人员，过驳遇险飞机和客轮上人员。经全力救助，遇险人员全部被救起，客轮大火被扑灭、堵漏作业完成并恢复动力后被护送回港，迫降飞机被拖带到安全水域。

此次两岸联合演练首次以航空器遇险水上迫降为背景，演练内容更为丰富，囊括了航空器迫降海面人员逃生操演，两岸遇险讯息通报及启动应变机制，现场救援单位联系、通报及任务分配，航空器及船舶灭火，遇险人员搜救，落海失踪人员搜寻，人员海上移交、检伤分类及后送医疗，以及善后处置等８个项目。两岸海上搜救单位共３００多人参与演练，共动用两岸搜救船舶１４艘、救助直升机２架，模拟事故船舶４艘；另有演练现场警戒船舶４艘，其他工作船舶５艘、工作直升机１架。演练结束后，参加演练的海峡两岸船舶和救助直升机集结编队，通过主观摩台接受检阅。

“此次演练旨在通过两岸联合，加强海峡两岸相关搜救部门之间的沟通与协作，有效提升两岸海上搜救力量实战能力，建立更为完善的区域性互助搜救体系，同时检验在海、空难等复合灾难情景下两岸搜救部门现场指挥协调能力和联合搜救成效，更好地为两岸‘三通’提供海上应急救援保障，推动海峡两岸海上人命搜救更高层次的合作，使两岸客货运直航更安全、更清洁、更便捷。”中国海上搜救中心有关人士表示。

据统计，２０１２年上半年，两岸海上客运总量完成８４万人次，同比增长约１３．６％；货运量、集装箱运量分别完成２７００万吨、８４万标箱。其中，福建沿海与台湾地区海上客运直航安全运营７４４６航次，运送旅客８２．２万人次；货运直航１０３２航次，运载货物６６２．４９万吨；集装箱直航１１９８航次，运输集装箱２９．８５万标箱。海峡两岸搜救部门海上直航安全保障工作成效显著。２０１１年，在中国海上搜救中心的直接指挥下，仅福建省海上搜救中心就在台湾海峡海域组织实施海上搜救行动２０９次，成功救助遇险船舶１９３艘，成功救助遇险人员１９７３人，人命救助成功率９６．８１％。

据悉，两岸双方初步商定，今后两岸每两年轮流主办联合搜救演练，演练之间的年度轮流主办搜救学术研讨会，将推动海峡两岸海上搜救合作的常态化和制度化。