美大规模扩张亚太反导涵盖台湾 中国很难批评

扩大亚洲反导，美国剑指中国

【环球时报综合报道】据西方媒体报道，美国正计划大规模扩张在亚洲的导弹防御系统，除了计划在日本南部部署强大的新预警雷达之外，还可能在东南亚部署另一个预警雷达，加上2006年已经部署在日本北部青森县的预警雷达，美国共有三个新的X波段雷达系统，一旦此弧形防御系统完成，台湾自然也涵盖在内。

美国国务院发言人纽兰在当天的记者会上称，这个系统“不是针对中国”，其目的是用于防御来自朝鲜的导弹威胁。并说美国通过美中战略与经济对话、军事对话等机制，已就美国导弹防御系统的意图与中国进行了广泛对话。

她的答复不完全是真话，但也不全然是假话。首先，当美国在日本北部青森县部署第一套X波段预警雷达系统时，至少有相当程度是用来防御来自朝鲜大浦洞导弹的威胁，但当美国准备在日本南部、东南亚（是否为菲律宾尚待最后定夺）部署第二、三套预警雷达系统，涵盖范围自然远远超越防御朝鲜的导弹攻击，而颇有剑指中国的战略意涵。

其次，华盛顿方面可能通过美中战略对话及军事对话等机制与北京交换过意见，但显然双方并未对导弹防御系统形成共识。其实，美中竞合关系长期存在，针对导弹防御系统有不同意见，也不足为奇。

第三，针对该导弹防御系统可能会被北京视为意在保护台湾的问题，纽兰并未直接回答，仅表示美国在亚洲分阶段建立导弹防御系统的计划与美国在欧洲与中东建设导弹防御系统的努力相类似，这些都是防御系统，并强调除非导弹已经发射，否则它们不会启用。

事实上，台湾早已部署自己的导弹防御系统，除了拥有陆基爱国者三型、天弓二型、海基标准二型飞弹之外，还有铺爪雷达系统。然而，两岸关系这4年多来早已快速改善，并逐渐巩固深化，未来发生战争的机会远较民进党执政时期为低。当然，如果台湾被纳入美国在亚洲的导弹防御系统，将会增加台北当局与北京谈判时的自信心。

第四，美国在亚洲部署预警雷达、扩建导弹防御系统的战略目的当然是为了保护其在东北亚与东南亚的盟国或伙伴，与美国重返亚洲与重新平衡亚洲的战略息息相关。一旦亚洲弧形导弹防御系统完成，美国可以自称尽到了保护亚太地区盟国或伙伴的责任。

第五，在现代化的战争中，防御性武器与攻击性武器之间的界限已经愈来愈模糊。但可以确定的是，虽然导弹防御系统不可能对任何国家发动攻击，但却有助于保护东北亚与东南亚盟国或伙伴，让他们更愿接受美国在亚太地区的领导。显然，这也正是美国配合重返亚洲与重新平衡亚洲战略的重要考虑之一。

就北京来说，由于导弹防御系统着重在于防卫，因此北京很难对此强烈批评。至于批评美国将台湾纳入导弹防御系统，似乎也查无实据，徒伤双方感情。何况，中国早就有自己的导弹防御系统。虽然随着“反介入战略”的扩张，导弹防御系统有必要进一步增强；但是，北京要考虑的一个问题是，不同于美国，中国没有那么多盟国，导弹防御系统以自己为主就好，除非另有出口考虑。▲（作者是台湾淡江大学美洲研究所教授）