港媒：亚太若备战轻则擦枪走火重则世界大战

香港《明报》8月25日文章，原题：钓岛可料 亚太战略升温可怕日本新近接连与俄、中、韩等邻国发生岛屿主权争端，新一浪钓鱼台争夺更愈演愈烈，令中日关系及两国政府面对尖锐的危机管理考验。钓鱼台局势会否继续激化成东亚区域危机？

我们要先理解：

1. 何谓国际危机；2. 从东京都提出买岛及日本政府提出国有化，到香港保钓成员及日本活跃团体相继登岛，危机是否突如其来？

从东海至南海、从黄岩岛到钓鱼台，如其他每宗国际事件均既有具体复杂成因，也不过是背后宏观趋势之一节。换言之，不少看似突发的国际问题乃必然或可预知。专注中日问题的新闻和学术朋友就此浪中日钓鱼台冲突已作丰富精辟分析，其背景趋势却可回溯至过去两年多本栏讨论过的问题预视端倪：

海啸核危机促右翼扩张

其一，去年日本9级大地震引发海啸及福岛核危机时，已可预见国难感将滋养日本右翼政治力量膨胀甚至像上世纪关东大地震后推向军事扩张。

较温和的前首相菅直人无法有效带领国民应对灾难，反而展露东京电力及其相关的传统政经利益集团之官僚和庞大，被民主党内强硬派及在野自民党政敌借国民的悲愤、焦虑和不满逼宫下台。人事上首相换成较强硬的野田，然而经济打击却随着海啸和核灾难损失发酵，加上环球经济不景，对华相对优势进一步减弱（倒过来说就是中国威胁增加），在野党特别是右翼不断施压促政府逐步强硬化。

一年来日本朝野在东海划界、钓岛产权、自卫队公开推动扩张（宣称准备全面介入南海、加强与东南亚军事合作、拟常驻菲律宾、修订《和平宪法》建军），而俄罗斯和韩国总统先后登上与日争议的岛屿更刺激右翼得以借题发挥：政治上制造钓鱼台冲突，引民族主义影响深厚的中国官民出动，争取日本海内外舆论支持自卫队扩张。自购岛炒热，自卫队便成功推动派遣美国鱼鹰直升机至冲绳（其安全问题过去受日本社会质疑）；野田一提国有化，自卫队便透露会制订钓岛作战计划；香港民间保钓出发，日本威胁出动自卫队拦截（虽然中国警告出动解放军海军后双方均克制出动）；惟保钓成员登岛后，日美便公布联合针对攻夺钓鱼台的联合军演。

选举年效应

其二，2012乃全球选举年，而选举政治压力令外交政策趋向冒进甚至民粹可谓司空见惯。今年涉亚太区的俄罗斯、美国、中国和韩国都面对大选或政府换届，俄大选后总统普京民意不复当年，总理梅德韦杰夫登南千岛群岛（日称北方四岛），韩国总统李明博日前登上独岛（日称竹岛）为大选造势也如是。日本朝野、地方及右翼更趁机攻击野田懦弱。

野田内阁因提高消费税而民意支持跌破新低（《朝日新闻》6日公布的民调显示野田佳彦支持率跌至22%），野田虽避过不信任动议，交易条件似乎是承诺自民党提前解散国会改选众议院（共同社报道10至11月）。失诸岛屿，日本自以钓鱼岛造牌。同时由于中国政府忙于换届安排，美国亦要总统选举，日方可预计建基抗日和民族主义的中国政府必备受国内压力而强硬回应，搞得分身乏术，而打重返亚太战略的美国总统奥巴马，也定支持日本引中国出动。

其三，美国自去年提出重返亚洲战略，已逐步透过中国在南海和东海与周边国家的领土争议制造争端，从而组成新地区联盟和徇众要求介入调停的机会。美国又倾又砌，一面借东海和南海主权争议，组成新联盟以政治抵消部分中国过去数年的地区经济影响力，另一方面制造一浪浪的地区紧张，（1）让中国来回应付周边问题分身不暇；（2）与中国外交谈判（步步升温促其签署《南海行为宣言》）技巧；（3）为自己订做协调者角色以返亚太。

美重返亚洲造成各国备战热身

因此，如前年分析美国在2009 年金融海啸喘定后，决意调整全球战略，需透过一连串的周边争端测试中国在北京奥运后的国力，以及睦邻和和平崛起政策的底线，以搜集数据并窥视其自我实力评估，故南海和东北亚不稳定事件持续出现。

这是亚太战略趋势结构和潜流——不新鲜，但恐怕会持续框定区内地缘政治的短期路向。此次中、日（甚至美国）政府反应克制，不因没有强硬的意愿或压力，而是各方清楚危机既不为开火更不能立即解决主权问题，它只可为未来可能发生的战事作准备。可是，危险在于两年来随美国重返亚洲部署，区内不论大国（中、日）或小国（韩、越、菲，还有另类的朝鲜）的民族主义情绪和政治矛盾全被热身！全球经济愈来愈深不见底，气候转变及2012天灾和粮食危机开始威胁好些国家，国内社会经济矛盾最有利极端政治或好战（belligerence）气候升温。于是现在不单是美国在做实验调整战略，区内大小国家都开始玩边缘政策（brinkmanship），既争外交谈判筹码亦借以为必然的美国把关∕稳定力，跟假想敌做战略规划和准备。

止戈为武的智慧

从每国个别角度看，这是无可避免，但若趋势继续，也许轻则提前擦枪走火，重是国与国、民与民的新仇旧怨不断筑高。经济增长减慢、军事预算、装备和影响力提高、选举政治民粹化、军事联盟出现、一次次危机累积升温、战争准备就绪……这是什么？第一次世界大战前夕的欧洲！国际关系理论或中国传统军事哲学也有止戈为武的智慧—— 止戈非不战，而是讲求稳健实力和政治智慧及技巧，避免∕最低武力也能保障权益的永远是上策。