富士康千亿投山西 晋城或埋单招工补贴超千万
未来5年，富士康将投资千亿元，在山西晋城建设全球最大的精密机构件、镜头模块、光通讯零组件、陶瓷结构件、精密刀具、铝合金部件、精密模治具、机器人等八大生产基地，将晋城打造成全球精密制造之都在8月20日召开的首届世界晋商大会上，郭台铭再次向外界透露了富士康在山西的投资计划。
富士康的巨额投资，给当地经济带来切实利益是显而易见的，但巨大的用工数量也难倒了地方，使得这一千亿投资项目在当地遭遇了招工难的尴尬。比如仅精密机构件产品一项，在2012年至2013年间就计划总投资350亿元，预计2012年可实现产值160亿元，2013年计划实现产值450亿元，并实现11万人就业。
《第一财经日报》记者获悉，为了能够让富士康的项目顺利投产，晋城当地政府牵头组织正在全省各地甚至跨省招募大量工人。“每介绍一个人去富士康上班，就能领到300元的补贴。随着用工人数的逐步增大，不得不提高介绍补贴，从每人300元涨至500元。”知情人士向本报透露。
保守估算，晋城为富士康招工埋单的补贴很可能已超千万元。
政府牵头，跨省招工
事实上，这项投资千亿的计划，早在去年9月举行的第六届中部投资贸易博览会上，富士康就与晋城市签订了合作协议。
尽管颇受争议，但富士康所到之处还是被地方政府奉为“财神”。据了解，为了让富士康这一千亿投资顺利投产，晋城市除了专门制定相关政策予以支持，如减免税费等优惠政策，还为富士康解决用工问题，三次以政府名义下发文件，要求各区县责任到人全力配合招工，还专门以市政府的名义成立了人力招募工作组，负责招募工作的组织、协调、指导和监督，并要求7个县区分别成立由一把手任组长的招募组。
目前正在招工的是精密机构件产品生产线，先期大约需要37000人，从去年9月份就开始招募工人，最新的招工计划是12000人。“这12000人就算招上一年也够呛。”当地知情人士向本报透露，按照目前的进度，晋城富士康工厂至少需要6万人，整个精密机构件产品生产线全部投产后则需要11万人，再加上其他生产线所需的工人数量，这对于市区人口才40来万人的晋城无疑是个大难题。
“招工就是个苦差事，刚接到任务时没当回事，都想着贴贴广告就会有人来，可没想到现在很多年轻人都不愿去富士康上班。”晋城当地一名干部告诉记者。
据了解，晋城市为了鼓励招工，专门设立“介绍补贴”：每介绍一个人去富士康上班，就能领到300元的补贴。随着用工人数的逐步增大，当地不得不提高介绍补贴，从每人300元涨至500元。这部分资金，则全部由政府埋单，从市财政预算和就业专项资金中列支。补贴资金按正式入厂并工作一个月以上人员为准核拨，每期招募任务完成一次性结清。各县市区、民办职介、培训机构在将招募人员的相关资料报市招募办核实后，就可以申请补贴资金。
但即便如此，部分县市完成招工任务仍然困难。“有的县市为了完成任务，只好将介绍补贴再增加100元左右。”上述当地干部透露。
已经结束的富士康科技集团晋城金匠中原计划项目第二期招募了25000人，每个人要支出职业介绍补贴300元/人、岗前引导性培训补贴200元/人、交通补助80元/人（外地市、外省市交通补贴按200元/人）、体检费补助56元/人，按照每人至少636元计算，当地政府就可能为此埋单1590万元。
现有的种种努力，依然无法缓解富士康的招工难题，晋城当地政府只好在原有分配的基础上，又把周边几个省份划分给了各县区，进行跨省招工。记者在一份文件上看到，城区除了负责到本省长治招工，还负责邻近的河南省济源市以及陕西省的跨省招工；而泽州市则负责运城、河南洛阳、湖北省、江西省等地的招工，高平市则负责临汾市、河南三门峡市以及黑龙江省、吉林省、辽宁省等地的招工。此外，甘肃、宁夏、内蒙古、安徽等均在跨省招工之列。
为了稳定工人，晋城当地提出对在富士康工作达3年以上，表现优秀的，可以申请办理晋城市城镇户口，享受与本市城镇职工同等待遇。
相互的改变
如果当地为富士康量身定做的金匠园区全部投产，仅富士康就可以为晋城增加600亿元的GDP。而2011年晋城市生产总值完成895.0亿元。这或许是当地政府不辞辛苦为富士康万里跨省招工的动力所在。
晋城一位官员在接受记者采访时，这样描述富士康落户当地：“晋城以前就是个小庙，住的都是些土和尚，突然来了个外来和尚，闹得我们都不会念经了，富士康一来，以前的木鱼、钟这些配套设施都得跟上他的水平，一下子把我们也给提高了。”
当地对于富士康的重视，在多个层面有所体现，当地媒体在报道时，甚至直接使用了“富士康改变晋城”的标题。
为了让富士康尽快进驻，当地采取了“政府投资建设厂房、富士康一次回购”的模式，投资17亿元为富士康建厂。为了尽快融资启动项目，当地政府还拉上了晋城兰花集团作为富士康厂房工程的融资平台，以此和银行去谈贷款。
祖籍晋城的郭台铭为此触动很大。在一次视察金匠园区时，郭台铭向当地表示，可以将园区规划与城市规划、社区规划同步进行，富士康将依托该园区及周边地区打造一个可以容纳20万到30万人的科技城。
按照富士康的规划，在未来3到5年内，园区将形成占地8500亩、近20平方公里的科技园区，用工规模将达到21万人。随着园区功能的逐步完善，金匠这座新城将与目前的主城区连为一体，毫无疑问会带动周边地区的城市化进程，直接带动当地相关产业的发展。
作者：成宇鹏 (来源：第一财经日报)