美法案添新条款：不接待中国人参观宇航设施

资料图：美国宇航员

【环球网综合报道】据美国《大西洋月刊》网站7月29日刊文，文章认为中国太空实力近些年有了非常大的提升，美国可以借鉴与俄罗斯的合作经验，从与中国的合作中受益。

文章认为，中国已经在许多方面跻身世界一流，这对美国的太空利益和转向亚太战略产生了深远影响。不久前，中国的太空实力还远远落后于美俄两个太空大国，但是它现在正逐渐迎头赶上。去年，中国进行了19次空军发射活动，比俄罗斯少12次，比美国多一次。中国已经发射了绕月卫星，即将实施无人探月活动，并最终实现载人登月。6月底，中国的神舟9号与天宫1号的对接活动吸引了世界各地的目光。中国成为继美国和俄罗斯之后，第三个掌握这项复杂能力的国家。同时，中国还证明了它将具备建造永久空间站的能力。

西方专家认为，中国的空间活动带有相当大的军事目的。从本质上来讲，发射、对地观测、远距离通信、精确导航等与太空活动相关的能力可以用于军事和民用目的。中国的航天发射活动与军用存在巨大的重叠。事实上，解放军主导着包括载人空间飞行在内的中国空间项目。“传统基金会”亚洲中心资深研究员成斌（Dean Cheng）表示，中国的军事理论强调空军系统在支持陆海空联合作战中的作用。以此为目标，解放军正在提升自己的侦察、导航、气象和通信卫星系统建设。

同时，中国的战略家也意识到了美国及其盟友对太空装备依赖的增加。因此，中国似乎在有意发展扰乱对手使用太空系统的能力。例如，中国2007年进行了卫星拦截试验。今年年初，五角大楼发布的《中国年度军力报告》指出中国还在发展“电子干扰、激光、微波和网络战武器”等反卫星能力。中国的太空项目不够透明，因此华盛顿应该加强和中国的战略对话和军事交流，以减少不确定性和可能的误判。

另外，美国和中国太空交流存在众多约束。首先，两国在这方面的交流较少。2006年，当时的美国宇航局局长格里芬对中国进行了首次访问，这也是美国太空局历任局长对中国进行的首次访问。四年后，他的后任博尔登也对中国进行了访问。此外，两国的空间交流也存在阻碍。去年五月，众议院在《宇航局拨款法案》中增加了禁止美国宇航局和白宫科技政策办公室使用任何资金，以任何形式与中国或中国企业进行相关合作的条款；该法案还禁止接待中国来访人员参观美国宇航局的设施。美国的目的在于保护自己的知识产权和敏感技术不外泄，但这也使得它丧失了一种能够深入了解中国空间项目的途径。

值得深思的是，美俄之间的空间项目合作。冷战时期，即使是在美苏斗争最激烈的时候，两国仍然进行了空间项目合作；最著名的是在1975年共同进行的阿波罗-苏联对接任务。当前，尽管存在分歧，美国和俄罗斯在国际空间站和商业空间项目上仍然密切合作。例如，美国“宇宙神-5”火箭第一级所使用的RD-180火箭发动机由俄罗斯制造。多年来，美国和俄罗斯在太空项目上成功进行了合作，因为双方都能从合作中有所收获。

文章由此联系到中美在空间上的合作。此刻，能够与中国合作的领域似乎比较有限，特别是中国的空间科学当前与军事项目紧密相联的情况下。但是，这种情况可能会随着中国当前正在进行的空军项目的发展而有所改变。美国的对外政策也鼓励支持日益强大的中国在解决政治和经济分歧上发挥建设性作用。鉴于此，应该考虑根据美俄两国在太空合作上的经验，寻求与中国的合作，以服务美国的长期利益。(斯年)