前驻越大使：“再次教训越南”观点不代表中国政策

中国前驻越南大使、亚太研究中心主任齐建国近日接受了环球网采访

编者按：日前，中国海南省三沙市在西沙群岛的永兴岛正式成立，引来菲律宾、越南的“抗议”，美国也表示“担忧”，南海局势再度引发关注。越美建交后，两国关系在近年来急速升温，在南海争端上，美国也公开表示支持越南，希拉里还公开赞扬越南的改革，越南在南海的作为越来越表现出明显的“联美抗华”倾向。那么，在南海问题上，中越会冲突到什么程度呢？针对越南的外交内政问题，环球网评论频道近日专访了中国前驻越南大使、亚太研究中心主任齐建国，专访稿件将分期刊出，敬请关注！

希望越南别像菲律宾那样在南海局势上作出“误判”

环球网：不少人认为，现在美国和越南关系升温背后有“中国因素”，您怎么看？

齐建国：总体来看，越美关系升温是双方互有所求的结果，至于背后有没有中国因素，我认为还是有的，这一点，越美双方也都心知肚明，有时双方都要做些解释，比如，越美关系一旦有所发展，特别是军事关系有发展，就解释不会针对第三国，像帕内塔参观了金兰湾，后来越南就赶紧说，到金兰湾补给，越南对所有国家都一视同仁。在南海问题上，我曾与越南朋友多次讲过：“越南重视同美国的关系，这个我完全可以理解，但是你们发展关系不要针对中国。”他们说，越南发展同美国的关系绝不会针对中国。

环球网：但是越南在南海问题上的调门很高，您怎么看越南当前的姿态？

齐建国：我认为，越南要认真研究南海局势，不要误判。因为菲律宾在黄岩岛事件上就是误判。菲律宾原以为美国“战略东移”了、并宣布今后60%以上的海军力量要调到这边来，它就要借这个“时机”拼命跳，跳得越高就越得到美国支持，这就是个误判。因为这涉及到领土争端。即使美国重申1951年签署的共同防务条约的承诺，那也不包括黄岩岛，因为当时菲律宾版图中没有黄岩岛。所以，美国不可能因为黄岩岛争议就为菲律宾埋单。我希望，越南不要像菲律宾那样，出现类似的误判。

“打仗”的可能性很小，中越不可能长期对抗下去

环球网：中国和越南在南海问题上，冲突程度能多大？会不会达到武力解决的程度？

齐建国：在南海问题上，有人说“要打仗”，我认为这种可能性很小。这是因为中越双方都希望南海地区和平稳定，都主张通过谈判解决领土争端。时至今日，中方这一立场没有改变，我注意到，越南最近也突出强调，一定要通过和平谈判解决领土争端。我在亚洲司工作的时候，曾负责与越南的三个边界谈判机制，参加过中越陆地边界、北部湾划界问题的最后解决，也参加过南海问题的谈判，经过四年半的艰苦谈判，中越两国最终签署了《中越陆地边界条约》、《中越北部湾划界协定》和《中越北部湾渔业合作协定》，至今两国边界局势稳定，给国人民，特别是给两国边民带来了切切实实的利益。至于南海问题，由于双方立场尖锐对立，未取得实质性进展，只就谈判目标达成一致，即通过和平谈判，最终取得双方都能接受的基本和长久的解决办法。

根据中越陆地边界和北部湾划界谈判的经验，要解决南海领土争端，双方应先签署一个解决边界领土问题的《基本原则协议》。我高兴地看到，2011年10月，越共中央总书记阮富仲访华期间，中越双方已经签署了《关于指导解决海上问题的基本原则协议》。这是非常重要的一步，已经为双方解决领土争端奠定了基础。当然，要解决海上领土争端，需要很长时间。在漫长的时期内，中越两国不可能长期对抗下去，还要发展睦邻友好关系，还要像邓小平同志说的那样，“搁置争议，共同开发”，还要开展多领域的合作，包括开展海洋环保、海洋科研、海上救助和航行安全等低敏感领域的合作。

对越南不要轻易采取“经济手段”

环球网：如果形势需要，中国可不可以在经济上对越南进行制裁？

齐建国：在经济上，中越两国互补性较强，由于双方都实行平等互利原则，因此，两国经贸合作关系取得了很大进展。仅就两国贸易而言，在过去20年中，就增长了1000多倍，例如，1991年，两国关系正常化时两国贸易额只有3200多万美元，2010年双方贸易额就达到300多亿美元，2011年又突破了400亿美元。尽管去年因南海问题越南少数人曾十多次到中国大使馆和胡志明总领馆门前游行示威，两国关系曾一度受到影响，但两国贸易额又增加了100多亿美元。中国已经连续7年成为越南最大的贸易伙伴。

当然，在中越贸易中，中国一直是顺差，越南则一直是逆差，我曾在中越人民论坛中对越南朋友说过，这是双方贸易结构造成的，并非是中国政策决定的。即使大量物美价廉的中国机电产品和成套设备出口越南，对越南经济发展也是有利的。越南朋友对此都表示理解。

由此看来，中越经贸关系已经发展到互利双赢的成熟阶段，是“你中有我、我中有你”的互利关系，并不存在进行制裁的问题。因此，我主张我们不要轻易采取经济手段。

网上虽有负面消息，但年轻人交流起来很好

环球网：越南人是怎么看中国的？

齐建国：有的媒体说，中越双方彼此之间的“好感度”都很低，甚至有的统计还不到20%，我不完全赞同这种观点。为此，我想举两个例子。一个是为纪念中越建交60周年，中越双方在广西南宁举办了中越青年大联欢，一共3万多人，中国参加的有2万7千多人，越南有3千人，搞得非常成功。最后临分别的时候，大家痛哭流涕，很有感情。两国青年团每年都有百人团的交流，也非常成功。网上虽然有些负面消息，但年轻人真要交流起来，还是很好的。

另一个例子，在媒体报道方面，越南特别注意中国对他们的负面报道。在第二次中越人民论坛上，他们列举了很多中国媒体的负面报道，我告诉他们，要看中国的主流媒体报道，是不是出现负面报道了？他们说，中国主流媒体倒是没有。此外，他们还说中国某某将军发表了对越南极不友好的评论，呼吁要“再次教训越南”，我对他们说，这纯属个人观点，绝不代表中国党和政府的政策，希望越南朋友抓住主流，看清楚这一点。最后，他们对我们的说法表示赞同，并相信由胡志明主席和毛泽东主席等老一辈领导人精心培育的传统友谊，一定会不断发扬广大。

总的来说，尽管越南与中国在南海问题上有争议，但越南领导人还是高度重视同中国关系的。在我任驻越大使期间，越南领导人曾多次说过一句话，即：“朋友可以选择，但邻居不能选择。”我认为，这是经验的总结，并不是外交辞令。因为越南从生存利益、发展利益、国家利益考虑，应该与中国这个大邻居搞好关系。（采访、整理 王京涛）